按照省委部署,2024年9月3日至11月8日,省委第二巡视组对南昌县委进行了巡视。2024年12月24日,省委第二巡视组向南昌县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,坚决扛牢整改政治责任
巡视反馈以来,南昌县委切实扛起巡视整改主体责任,从严从实做好巡视“后半篇文章”。
(一)提高站位,带头推进整改。县委常委会第一时间召开会议传达学习反馈会议精神,研究部署巡视整改工作。县委主要负责同志认真履行第一责任人责任,领办重点难点整改任务和省委书记专题会议点评事项所涉问题,先后主持召开14次县委常委会会议、5次整改工作领导小组会议听取、研究巡视整改工作。其他县(区)领导班子成员主动靠前,牵头抓好分管领域整改任务落实,合力推动问题整改。
(二)加强统筹,压实整改责任。制定整改落实方案,细化整改措施,逐一明确责任人、责任单位、责任领导和完成时限。及时召开省委巡视反馈意见整改工作动员会,对整改落实作出全面部署。县委整改办坚持常态化调度,定期编印信息动态,2025年共召开整改办会议9次、编印信息动态7期。
(三)强化督导,狠抓整改质效。通过日常监督、重点提示等方式,全程督促各责任单位落实落细各项整改任务。制定两张“整改审核单”,实行全过程闭环销号管理,层层审核把关,确保问题真改实改。
二、坚持实效导向,切实强化问题整改落实
1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进经济高质量发展
县委深入学习贯彻习近平经济思想、习近平总书记考察江西重要讲话精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,全力强产业、谋创新。
(1)持续增强经济回升向好态势。深入实施南昌县(小蓝经开区)制造业重点产业链现代化建设“6410”行动计划,通过“链长+”“链主+”机制,推动产业链协同升级。全面落实惠企政策,统筹各类资金助力产业质态向新向优。2025年,规上工业总产值、规上工业增加值、规上服务业营收、限上消费品零售额均大幅增长。
(2)持续优化财政收入结构。多维度推进制造业重点产业链现代化水平全面提升,促进现代物流业、高端服务业与先进制造业协同发展。进一步提升税收服务制造业高质量发展质效,积极落实减税降费政策,全面创响“便民春风·绿波行”服务品牌,南昌县办税服务厅成为全省首批新时代“枫桥式”税务办事大厅。
(3)积极扩大固定资产投资。深入落实重大项目推进协调机制,深入项目一线解决问题,持续加强项目谋划、争资和推进工作,重大项目建设进展顺利,推动固定资产投资特别是工业投资稳步增长。
(4)综合施策提升小蓝经开区综合实力。加大企业扶持、服务和招大引强力度,组建两支招商小分队,优化健全招商工作体系,完善产业链招商机制,优化项目推进制度,建强工作保障体系。加快项目供地、项目建设和消化举证速度。2024年小蓝经开区在国家级经开区综合考评中排位提升。
(5)加强“区港联动”。成立南昌县(小蓝经开区)区港联动工作专班,建立县区一体高效工作机制。全力推进姚湾港片区规划和小蓝、向塘片区基础设施项目,加强小蓝汽车城、向塘国际陆港、姚湾港区“连点成片”,坚定支持优质企业“借港出海”。2025年,小蓝经开区内通过南昌国际陆港铁海联运方式出口的外贸企业数、发运标箱(重箱)数均大幅增长。
(6)提升武阳装配式建筑产业园主导产业聚集度。加快推进装配式产业项目建设,加强链上企业招商,稳步推进一批项目竣工投产,武阳装配式建筑产业园装配式建筑及关联企业占比进一步提升。
(7)深入推进传统产业强链补链延链。始终坚持强攻产业、决战工业不松劲,深入实施“6410”行动计划,深化产业链链长制,加大汽车及零部件产业的项目招引,积极开展生物医药产业“揭榜挂帅”工作,推动绿色食品产业积极转型和电子信息产业链加速发展,2025年六条重点产业链产值显著增长。
(8)增加科技研发投入。坚持以科技创新引领推动产业创新,引导科研平台围绕产业所缺、企业所需开展研发活动,深化“揭榜挂帅”机制,积极促进科技创新成果转化落地。
(9)大力发展数字经济。坚持把制造业数字化转型作为发展新质生产力的重要切入点,培育引进15家数字化转型服务商,推出21个“小快轻准”数字化产品,不断完善数字化转型服务体系。
(10)全面实行综合窗口改革。引导医保、社保等高频业务全面进驻县政务服务大厅,政务服务实现“只进一门”。提升线上办事服务,建立健全多个特色线上专区,创新推出“南政在线”智能政务服务平台。
(11)持续优化法治化营商环境。强化行政复议监督效能,扎实开展营商环境领域腐败和作风问题整治。常态化开展“清亲畅想汇”“千企万户大走访”等活动,及时解决企业诉求,进一步提升市场主体满意度。
2.严格落实粮食安全党政同责,扛稳种粮大县政治责任。
县委坚决扛稳粮食安全政治责任,严格落实耕地保护和粮食安全责任制,加快推进现代农业建设,全面提升粮食生产水平。
(1)坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。深入开展问题排查整改,加强监督检查。通过电视、广播、网络自媒体等多种渠道,宣传保护耕地的重要性和相关法律法规,向公众普及自然资源保护知识,进一步营造浓厚的耕地保护社会氛围。
(2)提升耕地建管质量。全面分析全县乡镇耕地后备资源,制定耕地恢复计划。进一步明确农田建设项目质量管理操作程序,组织开展高标准农田质量排查“回头看”。
(3)扎实推进粮食生产。坚持稳面积和提单产两手发力,严格落实耕地保护和粮食安全责任制,在全县创建6个水稻吨粮片和30个高产片,2025年全县粮食播种面积稳中有增,全年粮食生产任务顺利完成。
3.统筹发展与保护、发展与安全,坚决守牢安全底线
县委紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”,积极防范化解生态环境、安全生产等各领域风险隐患,全力保障经济社会健康发展和人民群众生命财产安全。
(1)扎实推进禁捕退捕。完善全县禁捕退捕网格化巡护架构,扎实开展湖区“一键巡航”,加大渔政执法力度,有效维护禁捕退捕水域良好秩序。进一步完善信息报送制度。
(2)持续改善大气空气质量。制定专项方案,明确各部门职责任务并推进实施,常态化开展联合执法。加大工地扬尘治理宣传,提高有关要求及法规的知晓度。
(3)高效推进水环境整治。加快工程进度,扎实推进雨污分流改造和“错混接”问题整改。县城污水处理厂扩容工程已投入运行,实现达标排放。加大监管力度,做好市政管网运行维护。
(4)严厉查处建筑垃圾非法倾倒填埋行为。健全建筑垃圾调度、审批、巡查、处罚等规范化管理体系,常态化开展联合执法。加大建筑垃圾运输集中治理力度,开展专项整治。
(5)强力推进环保督察反馈问题整改。建立完善全县各类环保督察问题清单台账,对整改销号全过程把关。进一步完善落实厂房、用地租赁管理制度,实现对入驻落户项目有效管理。
(6)提升防治污染设施运行效率。全面排查农村生活污水处理设施,按照“一站一策”要求进行整改。建立县、乡、村三级监管体系,实现畜禽粪污集中处理。
(7)深入开展道路交通安全隐患排查整治。对重点驾驶人不定期发送路况信息、气象信息和安全出行温馨提示短信;深化重点人员安全宣教,全覆盖开展警示教育。深化重点车辆隐患清理,常态化开展道路隐患排查治理,扎实推进运输企业风险管控,系统治理风险隐患。
(8)加强危房整治力度。开展危房加固整治,做好危房管控。落实常态化管理职责,“一房一策”整治,实现巡查检查全覆盖,确保“人不进危房,危房不进人”。
4.坚持以人民为中心的发展思想,持续增进民生福祉
县委始终将民生福祉作为高质量发展的出发点和落脚点,在教育医疗、社会保障、公共服务、社会治理等领域精准施策、持续发力,让群众的幸福感更有温度、获得感更具质感、安全感更可持续。
(1)进一步促进教育公平。发布南昌县中小学社会事务进校园白名单,严格执行进入准许制度;免费发放3-9年级学生作业本。常态化开展师德师风警示教育活动,严肃查处摊派采购、有偿补课等违规行为。
(2)提升物业服务管理水平。开展物业管理项目星级考评,促进物业企业提高服务品质。设立房产物业调解中心,建立专家调解机制,积极开展物业管理矛盾纠纷协调化解。2025年,物业管理方面信访投诉件同比大幅下降。
(3)加快推进农村饮水安全工程。全面梳理、分类施策,加快落实农村供水保障工程建设。加强日常管护,统筹落实维修养护资金,对全县农村饮水安全工作开展全面排查,保证农村居民饮水安全。
(4)依法规范农村建房行为。组织县农房建设督查队开展业务培训、召开廉政教育党课,切实提高对违建农房的巡查发现、督改销号能力。完善制度机制,加强日常巡查和监管。
(5)全力保障农民工工资。下发专项通知,就开立农民工工资专用账户做出具体规定。将开设农民工工资账户纳入年度审计重点,进行重点核查。
(6)严厉查处违规使用医保基金行为。建立纪检监察、医保、市场监管、卫生健康等多部门联动机制,常态化开展联合执法,全面梳理违规问题并同步处理。建设医保智能审核系统,建立“药品追溯数据链”,加强“事前监管”。
(7)深入推进“电诈”打防治理攻坚。组建“反诈万人宣传队”,开发“昌南智警”“昌南反诈学习”反诈小程序,提升群众反诈意识。组织开展“长风”“断卡”等专项打击行动,精准开展快速预警和拦截止付。
(8)加强未成年人教育引导。坚持教育为主,常态化开展法治宣传教育,开设“家庭教育指导周末课堂”“亲情课”;强化心理辅导,促进未成年人心理健康。
5.压紧压实管党治党政治责任,纵深推进全面从严治党
县委深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚持用“一严到底”的标准管党治党,坚决落实全面从严治党政治责任。
(1)深入推进全面从严治党。县委书记常态化到县纪委监委现场办公,带头学习领会习近平总书记关于全面从严治党、推进自我革命的重要论述;听取有关工作情况汇报,协调解决突出问题。
(2)充分发挥“关键少数”示范表率作用。县委理论学习中心组围绕中央八项规定精神、党的纪律建设和自我革命重要思想开展研讨,县委主要负责同志带头开展政治谈话,推动问题整改。开展“夫妻同上一堂廉政课”活动,强化各单位主要负责同志及其家属廉洁意识。
6.严字当头,强化监督执纪
县委始终坚持严的基调不动摇,在正风肃纪、风腐同查等方面持续发力。
(1)强化正风肃纪震慑力。将乡村振兴资金使用监管、工程项目建设和招投标有关领域作为2025年度集中整治工作重点,深入排查问题线索,加大监督执纪力度。
(2)深入推进“风腐同查”。制定《关于建立“四必查”“三延伸”机制 进一步深化风腐同查同治工作的实施办法》,进一步推进风腐同查长治长效。用好“五查五访”监督机制,常态化明察暗访,深入查处“四风”问题。
(3)提升案件办理质量。深化纪检监察系统全员培训,组织开展多期纪法大讲堂和审理业务培训,常态化开展“一人一讲”活动,举办“大数据赋能办案”等专题培训,提升案件审理干部的业务能力。
7.一以贯之推进作风建设,持续整治作风顽疾
县委坚持作风建设永远在路上,牢固树立经常抓、深入抓、持久抓的理念,推进作风建设常态化长效化。
(1)常态化整治作风顽疾。紧盯中秋国庆、元旦春节等关键时间节点,向全县党员干部发送廉洁短信,制发典型案例通报,开展违规吃喝、违规收送礼品礼金等违反中央八项规定精神突出问题专项整治,持续纠治作风顽疾。
(2)纵深推进整治形式主义为基层减负。常态化研究“减负”工作,扎实推进“文山会海”专项整治,工作做法获《江西新闻联播》正面报道。
8.强化重点领域监管,从严防范廉洁风险
县委紧扣重点领域和关键环节,深入推进廉洁风险防控,着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。
(1)加强工程招投标监管。按照省市要求,印发专项通知,依法依规对装配式建筑工程施工招投标活动进行规范。出台《实施细则》,严格落实一项目一代码,杜绝拆分项目。
(2)加强项目建设管理。对项目初审情况进行核查,对重复计量金额予以审减。组织开展情况自查,督促项目单位严格按照要求履行设计变更及签证、进度款支付程序。
9.坚持实效导向,树立和践行正确政绩观
县委持续推动领导班子和领导干部树立和践行正确政绩观,把更多精力集中到抓落实上,引导广大党员干部迎难而上、敢作善为。
(1)规范考核指标体系。对全县综合考核事项进行清理规范,精简考核指标。深入摸排有偿新闻和新闻敲诈情况。落实年度媒体合作、广告宣传费用最高限额规定,加强财政监督,规范广告宣传。
(2)力戒形式主义官僚主义。县委(区党工委)理论学习中心组专题学习习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述,扎实落实《整治形式主义为基层减负若干规定》各项要求,持续完善有关工作的制度机制,推动党员干部牢固树立和践行正确政绩观。
10.加强干部队伍建设,提升敢担当善作为的精气神
县委积极落实新时代党的组织路线,大力选用忠诚干净担当、具备六种鲜明特质的“四有”干部。优化改进干部选育工作,推进领导干部能上能下常态化。召开专题复盘会、作风教育警示会,做实以案为鉴,督促职能部门严格履职。严格落实“三个区分开来”,精准审慎开展容错纠错、澄清正名,切实激发和保护党员干部的干事热情。
11.全面增强党建质效
县委深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,全面落实“五个进一步到位”重要要求,不断提升党的建设质量和水平。着重用好“党建+民情连心桥”工作机制,制定“深入学习领悟习近平法治思想”“深入学习贯彻习近平经济思想”等理论微宣讲计划。开展“一期一网格一实事”活动,切实为群众办实事。
12.紧盯问题不放松,不断提高整改韧劲和质量
县委深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神,坚持把抓好巡视等监督发现问题的整改工作作为对党忠诚的政治检验,坚持问题导向,深入剖析问题根源,全面抓好问题整改。
(1)强化对上轮省委巡视反馈问题整改情况的跟踪问效。持续增强做好巡视整改工作的政治自觉和行动自觉,制定整改工作方案,将上轮省委巡视未完成整改问题作为本轮整改重点,一体推进整改销号。将巡视整改落实情况纳入县委巡察监督重点内容,强化政治监督,确保整改工作见真章、动真格、有实效。比如,针对“人才供需脱节”问题,南昌县围绕“3+3+N”产业,不断完善招商引资与招才引智政策,组织召开专题宣讲会,开展“书记部长进校园”等政策宣传推介活动,切实加强人才招引;深化“校企合作”“校校合作”,完善人才培养体系。
(2)加强生态环保督察反馈问题的整改力度。严格问题销号初验,通过督办单、提示函、工作情况简报等形式督促问题整改。74个象湖新城排水单元已完成整治并通过功能性验收;雄溪河沿线7处雨污合流的排口安装了智能分流井,开展巡查及管理;一体化提升泵站已运行,将雄溪河东岸生活污水分流至南昌县城污水处理厂。
(3)强化对整改工作的日常监督。成立县纪委监委政治监督工作专班,将省委巡视整改作为首期监督重点,制定专项监督清单,通过调阅资料、实地走访、个别谈话等方式,聚焦整改责任落实、措施推进和长效机制建设等情况进行全面检视,形成监督专报。
三、聚焦常态长效,持续深化整改质效
县委将进一步扛牢整改主体责任,保持目标不变、标准不降、力度不减,全面彻底落实整改措施,高标准巩固深化整改成果,切实把巡视整改转化为推动经济社会高质量发展的强大动力。
(一)强化责任落实,进一步抓好后续整改。始终把巡视整改作为重大政治任务,进一步增强政治意识、责任意识,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,重点核查整改质量;对还在推进中的整改工作,开展集中攻坚,确保全面改、深入改,改到位、改彻底。
(二)织密制度体系,进一步巩固整改成效。突出标本兼治,把整改显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建设结合起来,有针对性地制定出台一批管根本、管长远的制度,形成“长久立”的长效机制,切实做到整改一个问题、解剖一类现象、堵塞一批漏洞。
(三)加强统筹结合,进一步促进成果转化。将巡视整改作为推动工作的有力抓手,把相关工作纳入县(区)“十五五”规划,加快深入打造“两标杆三示范”,突出抓好重点产业链“6410”行动计划、“区港联动”发展、全面推进乡村振兴等重点工作,统筹抓好风险防范化解、生态环境保护、基层社会治理创新等重点任务,切实把巡视整改成果转化为加强党的建设、破解发展难题、完善治理体系的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0791—85717284,来信地址:南昌市南昌县洪州大道东99号澄碧湖大厦县委整改办;邮编:330200;电子邮箱:ncxwbdcs2022@163.com。
中国共产党南昌县委员会
2026年2月6日

