2025年1-8月全县规模以上服务业运行总体平稳。全县规上服务业实现营业收入91.22亿元，同比增长8.0%，相较1-7月增速环比提高0.9个百分点，呈现稳中有进的发展态势。

从行业角度看，涉GDP行业同比增长17.5%，拉动全县规上服务业增长6.6%，体现出重点行业对服务业发展的重要支撑作用。其中，水利环境和公共设施管理业增速达到48.1%，为全行业最高；多个行业增速持续提高，发展前景良好。同时，也有部分行业增速走势不容乐观，值得重点关注与研究。

一、 规上服务业运行亮点

（一）水利环境和公共设施管理业营收持续高速增长。从2025年年初至8月，水利环境和公共设施管理业营业收入累计增速始终维持在40%以上，最高达到67.6%，远高于全县规上服务业平均值，发展势头迅猛。1-8月累计增速48.1%，环比增长2.0%，进一步快速增长的趋势明显。对全县规上服务业营收增长做出了重要贡献，贡献率达到8.3%。

（二）多个行业营收增速不断稳步提高。装卸搬运和仓储业大类1-3月增速仅为-10.8%，但通过半年来的发展，此后累计增速持续提高，在5月时实现了由负转正，1-8月增速已经达到14.7%，环比增长4.7%，发展前景光明。居民服务、修理和其他服务业门类的营收累计增速从年初起逐月增长，平均每月增速提高2.4个百分点，1-8月累计增速达到26.1%，成为全县规上服务业增速第二的行业。

二、规上服务业运行风险点与难点

（一）多式联运和运输代理业营收增速持续下滑。受国际经贸摩擦影响，国际运输通道稳定性下降，多式联运国际业务难以扩展，运输时效性和成本的波动是导致该行业运行受阻的重要因素。多式联运和运输代理业1-2月累计营收增速为74.2%，显示出年初时较好的发展态势。但此后逐月走低，1-8月累计增速降至11.7%，虽然仍然高于全县规上服务业平均值3.7个百分点，但环比下降7.8%，降幅较高，说明发展已经进入了瓶颈期。

（二）科研与技术发展动力不足。2025年科学研究和技术服务业各月累计营收增速均低于10%，其中1-2月与1-3月增速均为负数，1-8月增速达到5.9%，但仍低于全县规上服务业平均值，且增速持续存在波动，体现出科学研究和技术服务业发展速度较低且存在一定不稳定性。主要原因有二：一是县域地区难以吸引与留住高素质科研人才，导致创新和服务水平受限；二是区域创新生态不完善，缺少大型研发机构、科技服务平台等创新载体，难以实现协同效应。

（三）新兴动能亟待提高。从服务业内部构成看，全县传统服务业比重较大，但增长动能不足；新兴服务业发展较为滞后，规模明显不足。新动能的加速不足以弥补旧动能的减速，结构优化调整和产业转型升级导致服务业增速存在波动。1-8月全县交通运输、仓储和邮政业累计营业收入55.34亿元，占全县规模以上服务业营业收入的60.6%，比重居所有行业之首；新兴产业代表互联网和相关服务业累计营业收入1.68亿元，仅占全县规模以上服务业营业收入的1.8%。

三、对策与建议    

1、稳定政策预期，优化联运结构。 一是严格落实国家减税降费政策，依法兑现政府承诺的奖补措施，增强企业发展信心；二是加快推进铁水联运基础设施互联互通，重点解决排队时间长、装卸效率低等瓶颈问题，提升多式联运组合效率；三是结合县域产业特色，开辟农产品、制造业零部件等专业运输线路，打造“一县一品”联运模式，培育新的增长点。

2、强化人才支撑，加强区域协同。一是创新柔性引才机制，推行“周末工程师”等模式，吸引高校科研人才服务县域发展；二是引导科研技术服务企业围绕县域主导产业提供专业化服务，避免与大城市同质竞争；三是主动对接省会城市资源，建立创新共同体，定期开展行业供需对接活动，促进服务业与本地产业深度融合，形成良性互动格局。

 3、关注新兴产业，增强发展韧性。及时关注互联网经济、电子商务、大数据、云计算等新业态在全县的发展变化情况，相关行业主管部门应积极开展调查研究，推动新经济企业在现行统计制度框架下纳统入库，及时反映新经济在全县的发展情况，着力发展新兴服务业，不断提高新兴服务业对全县经济发展的推动作用。