（2025年9月29日在县十七届人大常委会第四十四次会议上）

夏主任、各位副主任、各位委员：

我受县政府委托，向县人大常委会报告2024年度县本级预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。

根据《中华人民共和国审计法》和年初审计工作计划安排，南昌县审计局对南昌县2024年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计。现将审计结果报告如下：

一、一年来工作情况

2024年，在县委、县政府的坚强领导和县人大常委会的监督指导下，全县各部门、各乡镇（街道、管理处）紧紧围绕县委、县政府工作总体思路和目标任务，坚持稳中求进工作总基调，新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解稳妥有序，民生保障扎实有力，县本级预算执行和其他财政收支情况总体较好。

      ——财源基础更加夯实，全县财政平稳运行。

——资源配置更加优化，保障改善基本民生持续有力。

——债务管理不断加强，债务风险底线可控。

——改革推进更加深入，财政治理效能显现。

（一）全县财政总预算执行情况

1.全县财政收支情况

根据财政收支报表反映，2024年全县地方一般公共预算收入完成90.08亿元，同比增长6.0%。全县地方一般公共预算支出130.55亿元，同比下降9.1%。

2.政府性基金收支情况

2024年全县政府性基金收入20.48亿元，同比下降44.8%；全县政府性基金支出21.59亿元，同比下降28.8%。

3.社会保险基金预算收支情况

2024年全县社会保险基金预算收入完成10.62亿元，同比增长12.4%，全县社会保险基金预算支出完成8.59亿元，同比增长10.2%。

4.国有资本经营预算收支情况

2024年全县国有资本经营预算收入0.19亿元，全县国有资本经营预算支出0.015亿元。

5.全县政府性债务情况

2024年全县地方政府债务余额控制在核定债务限额内。

（二）县本级预算执行情况

1.县本级财政预算收支情况

2024年县本级地方一般公共预算收入完成82.56亿元，同比增长13.0%。县本级一般公共预算支出完成115.80亿元，同比下降7.0%。

2.县本级政府性基金收支情况

2024年县本级政府性基金收入完成20.48亿元，较上年减少16.60亿元，同比下降44.8%。县本级政府性基金支出完成19.51亿元，同比下降18.1%。

3.县本级国有资本经营预算收支情况

2024年县本级国有资本经营预算收入0.19亿元，上级补助收入0.015亿元，县本级国有资本经营预算支出0.015亿元，结转下年继续使用0.19亿元。

4.县本级社会保险基金预算收支情况

2024年县本级社会保险基金预算收入完成10.62亿元，同比增长12.4%；县本级社会保险基金预算支出完成8.59亿元，同比增长10.2%。

二、存在的主要问题和不足

（一）省审计厅下发疑点数据核实情况

省审计厅财政办结合2024年省级预算执行审计审前调查情况，选取部分重点审计事项作为2024年全省预算执行审计重点任务，并下发了疑点数据。审计发现的主要问题是：

1.预算安排不合理。

2.财政供养人员违规经商办企业。

3.违规使用专项转移支付资金。

4.部分采购项目涉嫌串标。

5.部分专项资金长期沉淀。

（二）县本级财政管理审计情况

县审计局对县财政局具体组织2024年度县本级预算执行和决算草案编制情况进行了审计，审计发现的主要问题是：

1.预算编制方面

（1）部分资金预决算金额相差较大。

（2）部分支出未按功能分类科目编制预决算，导致预决算存在较大差额。

2.非税收入管理不完善

（1）部分非税收入未及时足额上缴金库。

（2）非税收入上缴科目不合规，导致月报与非税开票金额差异较大。

3.部分专项资金使用率偏低。

4.预算绩效监控管理不规范

（1）预算绩效事中监控不到位。

（2）绩效评价结果运用不到位。

5.部分专项债资金闲置

6.资产处置不合规

部分由平台公司代建的政府投资经营性项目，直接采取有偿注入方式将项目资产注入平台公司，违反公开、公正、公平和竞争择优的市场化原则。

（三）部门预算执行、乡镇决算等审计情况

根据审计计划，2025年对县农业农村局、县民政局、县商务局、县科工局、县统计局、县住房保障中心和八月湖街道办等7个单位预算执行情况，冈上镇和泾口乡等2个乡镇财政决算情况进行了审计，发现的主要问题是：

1.财务管理方面

（1）预算编制不规范、不合理。

（2）虚列预算收支。

（3）公务接待费管理不规范。

①公务接待费手续不全。

②超标准支出公务接待费用。

（4）广告费管理不规范。

①决策程序不完善。

②广告业务虚假询价。

（5）部分单位违规发放津补贴、加班餐费等。

（6）多付环卫保洁服务费。

（7）采购程序不合规。

①未履行政府采购程序采购。

②询价单位存在关联。

（8）食堂餐费白条报账。

（9）固定资产未入账。

（10）工会经费收缴使用管理不规范。

①未按时足额收取会员应交会费。

②超范围支出工会经费。

③工会账户未按规定使用。

（11）专项资金管理方面。

①县科工局手工业联社生活补助发放存在漏洞造成资金风险。

②挤占公益性岗位人员专项经费。

（12）会计处理不规范。

①科目列支不规范。

②调账手续不全。

③伙食费以收抵支。

（13）食堂费用过大。

（14）车辆费用支出过大。

2.工程管理方面

（1）多付工程税款。

（2）施工单位把关不严。

（3）工程款支付进度缓慢。

三、今后工作努力的方向

对本报告反映的具体情况，审计机关依照法律法规分别提出了处理意见，有的已经整改到位，有的正在整改落实中。根据审计情况，提出如下建议：

（一）进一步加强预算编制的科学性，规范预算编制流程，深化预算执行管理。

（二）进一步加强规范政府采购及专项资金管理。

（三）进一步深化预算绩效管理，打造“事前-事中-事后”闭环。

（四）进一步加强工程项目全流程监管。

（五）进一步规范津补贴发放及违规兼职整治力度，严格落实中央八项规定精神。

（六）进一步强化专项债资金使用管理，提高使用效益。