关于莲塘街道综治中心引进社会组织共同开展“幸福莲莲看”平安莲塘工作
招标项目公告书
一、项目背景
随着城市化进程加快，莲塘街道社会治理面临群众需求多元化、矛盾复杂化等方面挑战。莲塘街道作为典型城乡结合区域，存在老旧小区多、人口结构复杂、公共资源有限等问题，征地拆迁、物业纠纷、邻里矛盾等频发。借鉴其他单位的先进经验，组建社会组织进驻“贤人帮帮团”，不断丰富拓展社会治理“幸福莲莲看”品牌和功能。通过整合社会资源、创新服务机制，将社会组织力量和退休干部的经验转化为社会治理效能，构建党建引领下的基层矛盾化解与服务创新平台，助力莲塘街道实现“小事不出社区，大事不出街道”。
二、项目目标
（一）总体目标
以社会治理“幸福莲莲看”品牌为核心，依托社会组织机构，组建以机关部门力量+社区干部力量+退休干部力量的专业化调解服务团队，推动常态化矛盾化解服务机制，解决群众“急难愁盼”，实现矛盾源头化解，提升居民幸福指数，打造可复制的基层治理样板。
（二）具体目标
1. 队伍组建：成立8支专业调解队伍，2025年7月-2026年6月，招聘10名以内有矛盾纠纷调解经验的退休干部及志愿者作为调解员，覆盖社会治理关键领域。
2. 服务成效：在综治中心值班值守、信访登记、矛盾排查、纠纷化解。1.全年解决群众初信初访200件以上；2.非警务警情转办单100件以上，以及重点领域矛盾化解12件。
3. 机制优化：建立“网格+调解”联动机制，形成“问题发现-分类处理-跟踪反馈-经验提炼”闭环流程。
4. 品牌建设：通过线上线下宣传，提升社会治理“幸福莲莲看”品牌知晓率至80%以上。总结典型案例12件，编制《莲塘街道社会治理幸福莲莲看工作材料》。
三、项目周期
此次招标服务期暂定一年（2025年7月1日—2026年6月30日），后续服务期根据工作成效再另行研究决定。
四、项目内容
（一）服务内容
1.“贤人帮帮团”专业调解
组建8支队伍：征地拆迁、物业纠纷、邻里服务、民生服务、环保问题、婚姻家庭、心理疏导、法律宣讲，每支队伍设队长1名，队员不少于3人。
值班服务：根据社区网格化管理收集矛盾纠纷信息、公安警情信息、信访平台及12345政务服务热线等信息渠道平台，每天安排成员驻点综治中心，提供咨询、调解、分析研判、政策解读等服务。
专项攻坚：针对复杂矛盾，组建跨领域调解小组，每月集中化解1-2件重大矛盾纠纷问题。
2.“每周一小事，每月一大事”行动
每周一小事：每周每组组织队员分别深入莲塘街道辖区社区，聚焦本组相关群众矛盾议题或群众急难愁盼，开展走访、微宣讲、微议事（10人内）、矛盾排查。
每月一大事：根据街办综治中心当月工作重点聚焦，结合居民需求，“贤人帮帮团”协力社区，每月完成1项矛盾纠纷化解或民生实事办理。
3.品牌宣传与组织孵化
在“魅力莲塘”微信公众号开设社会治理“幸福莲莲看”平安莲塘专栏，定期发布典型案例与政策解读不少于12篇。
根据社区人口规模、社区特征、群众矛盾量及聚焦点，街道“贤人帮帮团”有计划性地协力社区孵化社区“贤人帮帮团”志愿者队伍，全年孵化不少于5支队伍。
（二）项目预算
1.社会组织工作经费，主要为招募专职志愿者即帮帮团调解队成员工作经费，具体以实际招募专职志愿者数量为准。
2025年7月至2026年6月工作经费：每人每月2300元工作经费×人数（不超过10人）×月数（12月）=276000元。
2.奖励经费。每调解一个信访积案奖励2000元给团队，具体以实际调解信访案件数为准。
3.资料费用。以实际工作需要为准，由平安法治办公室负责，采取实报实销方式。
四、报名截止时间和地点及联系方式
截止时间：2025 年6月25日 17 点 00 分（北京时间）
地点：南昌县莲塘街道澄湖西路356号莲塘街道办事处612室。
咨询电话：0791-85710051
五、公告期限
自本公告发布之日起 3 个工作日。
六、采购服务
1.采取路演的方式，得分高者为服务采购中标方；
2.莲塘街道作为业主，具体由平安法治办公室具体负责； 3.采取每年一考核，每年签订协议形式。
4.采取每季度拨付一次工作经费的形式，最后一个季度工作经费经考核后拨付。
5.奖励经费经考核后拨付。
七、招标工作流程
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环节 |
时间：暂定6月26日下午 |
内容 |
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签到 |
2:00 |
莲塘街道二楼西会议室。竞标单位签到入场 |
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资格审查 |
2:10-2:25 |
审查竞标单位的法人身份证复印件、经办人身份证原件、登记证书、项目书或报价单等材料 |
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抽签 |
2:25-2:29 |
各竞标单位派代表抽签路演顺序，并将路演PPT拷贝至专用电脑 |
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主持人开场 |
2:30-2:36 |
欢迎致辞、项目介绍 |
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竞标单位路演（每家） |
2:40-3:10 |
方案展示（5 分钟 / 家）+ 评委提问（3 分钟 / 家） |
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评委打分 |
3:11-3:15 |
独立评分、计算各单位的综合得分 |
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结果公布 |
3:16-3:20 |
宣布中标单位 |
八、项目评分标准
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一级指标（分值）
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二级指标 （分值）
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三级指标（分值）
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评分标准
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得分 |
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机构资质（20 分） |
专业资质 （10 分）
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1. 独立法人资格（3 分）
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提供民政部门登记证书，需年检合格且业务范围匹配
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2. 专业领域资质（4 分）
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具备社会工作专业资质 |
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3. 人员资质配置（3 分）
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项目团队中专业社工占比≥50%，提供资格证书复印件
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单位业绩 （5 分）
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1. 近 3 年类似项目数量（3 分）
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提供合同或结项报告，至少 2 个社会治理类项目
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2. 项目成效反馈（2分）
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提供服务对象满意度调查（≥85%）或项目验收文件
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机构信誉与社会评价（5 分）
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1. 无不良记录（1 分）
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提供信用中国无违法违规证明
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2. 荣誉奖项（1 分）
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机构获得至少1项县级以上公益类表彰 （附证书）
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3. 媒体报道（2 分）
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主流媒体对机构项目的宣传报道（附链接或截图）
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项目理解与目标匹配度（20 分） |
需求分析准确性（5 分）
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1. 需求调研方法（2 分）
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采用问卷调查、访谈等至少 2 种调研方式 |
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2. 问题识别深度（3 分）
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精准定位莲塘街道社会治理痛点（如老龄化、社区矛盾等）
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目标契合度 （10 分）
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1. 主题呼应性（4 分）
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方案紧扣 “幸福莲莲看” 品牌，体现社区幸福营造
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2. 目标设定合理性 |
项目目标涵盖队伍组建、服务成效、机制优化及品牌建设等多方面内容 |
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3. 目标可量化（4 分）
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设定具体指标（如开展活动次数、受益人数、矛盾化解率提升等）
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解决方案针对性（5 分）
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1. 措施匹配度（3 分）
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针对调研问题提出具体方案（如老年人关爱服务对应老龄化需求）
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2. 资源整合性（2 分）
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方案体现“网格+调解”联动机制，联动党政、离退休贤人、社区干部、社工等多方资源协同解决问题
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实施方案科学性与可操作性（35 分） |
方案设计 （20 分）
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1. 工作机制合理性（6 分）
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工作机制逻辑清晰，体现社会工作深度嵌入基层综治工作 |
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2. 矛盾纠纷案分类分级化解机制（8 分）
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矛盾纠纷案分类清晰，各利益相关方分级化解分配合理 |
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3. 社区赋能方案设计（6 分）
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设计社区赋能方案、全年协力社区孵化社区“贤人帮帮团”不少于5支队伍
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活动计划详细性与可行性 （10 分）
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1. 时间节点（5 分）
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分阶段执行计划（筹备、实施、总结阶段明确阶段目标）
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2. 责任分工（5 分）
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团队成员职责清晰（如项目经理、社工、志愿者分工表）
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风险管理与应急预案（5 分）
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1. 风险识别（2 分）
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列出至少 2 项潜在风险（如天气突变、人员冲突）
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2. 应对措施（3 分）
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针对性预案（如备用场地、应急联络人制度）
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团队能力与资源整合力（10 分） |
核心团队配置与资质 （5 分）
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1. 负责人经验（2 分）
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项目负责人具备 5 年以上公益项目管理经验 （附简历）
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2. 团队专业性（3 分）
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包含社会工作、社区管理等专业背景成员 （附学历证明）
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资源整合能力 （5 分）
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1. 合作资源（3 分）
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机构对接街道、社区或企业等合作方数量不少于3个 |
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2. 志愿者储备及激励（2 分）
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拥有稳定志愿者队伍（≥20 人），中国志愿服务网中提供截图；并阐述志愿者激励机制。 |
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预算合理性与创新亮点（15 分） |
预算合理性 （5 分）
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1. 预算报价合理性（5 分）
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细化人员、物资等费用清单（误差≤5%） 志愿者及社工人员费用整体不少于80%；
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创新性与亮点 （10 分）
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1. 模式创新（4 分）
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设计 “党建引领+贤人参与+社工协同”的基层治理创新模式 |
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2. 品牌传播（2 分）
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配套宣传方案，典型案例撰写不少于12篇
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