2023年，县卫健委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧紧围绕《南昌县推进法治政府建设工作领导小组关于印发<南昌县2023年法治政府建设工作要点>的通知》文件要求，认真开展了法治政府建设工作。现将我委2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。

一、2023年法治政府建设主要工作及成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

制定了《关于印发<中共南昌县委卫健工委理论学习中心组2023年度理论学习计划>的通知》(南卫党字（2023）7号)文件，有计划有安排的学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。理论学习中心组2023年截至目前共集中学习习近平法治思想4次。不断深化党的二十大精神学习教育，做到认真学习，认真把握，认真落实，确保党的二十大决策部署落到实处。利用本单位微信公众号定期推送习近平法治思想。我委在微信公众号上发布《【普法宣传】学习习近平法治思想》，系统阐述习近平法治思想历史背景、根本立场、思想内涵、战略思想。

（二）持续推进“放管服”改革

县卫健委所有许可事项全部进驻南昌县政务服务中心，实行一窗受理、一窗出证、受审分离和首席代表负责制工作模式。

严格落实了一次性告知制和首问负责制，将审批事项所需材料清单通过现场发放、网络传送和门户网站公告等方式提供给办事群众，切实方便了群众，增加了办事的透明度。

所有审批事项凡是没有法定依据的、事项之间重复提供的证明材料、没有实际意义的（比如一些工作总结、自查报告等）、不合理的证明等一律予以取消，真正做到减证便民。

（三）提高行政执法质效

深入推进行政执法“三项制度”。县卫健委推进公正文明执法，推行执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度已嵌入行政执法的各个流程环节，逐渐深入人心，成为我委执法人员的行动自觉。严格落实联合抽查，规范管理行政执法案卷，探索推进柔性执法方式，有序开展跨领域跨部门联合执法。

（四）加强行政执法队伍建设

推进行政执法人员持证上岗，所有执法人员均做到了持证上岗、亮证执法，每年参加国家工作人员分类学法考法，提升行政执法人员法治素养。2022年应考人员85人，已考85人，合格率达百分之百。

（五）强化行政执法协调监督

县卫健委从未要求特定区域或行业、领域的市场主体普遍停产停业，从未下达或变相下达罚没指标，从未将罚没收入同作出行政处罚的行政机关及其工作人员考核考评挂钩。

认真开展了行政执法案卷自查工作，2022年1月1日至2022年12月31日期间，已办结的行政执法案件共167件（含市卫健委18件），其中一般程序处罚案件22件，简易程序处罚案件145件。依据《南昌市行政执法案卷评查办法》，组织相关人员对7宗一般程序的执法案卷进行了自查。并积极参加县司法局案卷评查工作，其中《彭发龙非医师行医案》被县推进法治政府建设工作领导小组办公室综合评定为优秀案卷。截至2023年11月17日，全县日常监督对象共1771户，完成了147家国家和23家本级下达的“双随机”抽查工作，共查处各类违法违规案件101件。确保“双随机”抽查工作规范有序，落到实处。

（六）持续推进政务公开

坚持公开为常态，不公开为例外的原则，统筹推进行政执法公示与政务公开工作。2023年截至目前，我委在南昌县人民政府官网上共公示42例行政处罚信息。

（七）深入开展全民普法

设立法治文化宣传阵地。在委机关设立了法治文化宣传阵地，制作了易拉宝，开展了严厉打击非法行医的普法宣传活动。2023年10月31日上午，委组织执法人员在莲塘镇澄碧湖广场组织开展了以“打击非法行医 构建和谐社会”为主题的宣传活动。

创新普法工作方式方法。积极推动“互联网+法治宣传行动”，依托单位微信公众号等各类平台开展普法宣传，定期发布普法信息，印制了普法折页等宣传品。2023年截至目前共发布普法信息9条。

二、存在的主要问题

普法宣传工作有待进一步加强。普法宣传形式不够丰富，创新开展法治宣传的手段还不够丰富，普法受众有限，成效不显著。

三、主要负责人履行职责情况

（一）加强组织领导，全面推动法治政府建设

根据人事变动，县卫健委及时调整了南昌县卫生健康委法治建设领导小组，委主要领导任组长，各班子成员任副组长，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并配备了专职工作人员。制定了《关于印发2023年全县卫生健康法治建设工作要点的通知》，明确了2023年全年法治建设工作的主要内容，深入开展卫生健康系统学法用法普法，落实行政执法“三项制度”，规范文明执法。

（二）召开会议，研究法治建设有关工作

2023年，共召开两次会议研究法治有关工作。5月23日，召开班子会审议法规股提请的《关于印发南昌县卫生健康系统重大行政执法决定法制审核办法的通知》和《关于印发南昌县卫生健康系统重大行政执法案件集体讨论办法的通知》，会议明确要严格按照两个文件要求规范行政执法。7月11日，我委召开班子会审议法规股提请的《关于印刷相关宣传资料的请示》，包括《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《江西省安全生产条例》等普法宣传资料。通过宣传，提高广大人民群众的法律意识。

（三）严格执行重大行政决策法定程序

按照要求，严格执行重大行政决策法定程序。印发了相关文件，明确了相关内容。

全面落实法律顾问制度。我委聘请了江西省洪城律师事务所律师邹泰毅担任法律顾问，聘期两年，在重大行政决策之前咨询顾问律师对要决策的行政行为是否合法进行咨询。

（四）加强行政执法规范化建设

用制度规范执法。印发了《关于印发2023年全县卫生健康法治建设工作要点的通知》，明确了2023年全年法治建设工作的主要内容，深入开展卫生健康系统学法用法普法，落实行政执法“三项制度”，规范文明执法。

印发了《关于印发南昌县卫生健康系统重大行政执法决定法制审核办法的通知》、《关于印发南昌县卫生健康系统重大行政执法案件集体讨论办法的通知》文件，明确了重大行政执法决定法制审核的审核事项、审核程序，重大行政执法案件集体讨论的主要内容等。

（五）尊重并严格执行司法裁判，不干预插手具体案件处理

制定了《关于印发<南昌县卫健系统领导干部和工作人员干预执法办案、插手案件办理记录、通报和责任追究制度（试行）>的通知》。全体班子未出现干预插手具体案件办理的情况。

四、2024年工作安排

我委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻落实中央、省、市、县法治政府建设决策部署，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。深入推进行政执法三项制度，加强普法宣传，提高群众法律意识，发挥领导干部示范带动作用，努力使尊法学法守法用法的氛围在卫健系统蔚然成风。

南昌县卫健委

2023年11月17日