一年来,南昌县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕中央及省、市决策部署,以持续巩固深化“全国法治政府建设示范县”创建成果为主线,推动法治政府建设与县域发展深度融合,各项任务落地见效。现将有关情况报告如下:
一、2025年法治政府建设主要工作及成效
(一)强化党对法治政府建设领导
1.持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。紧抓领导干部“关键少数”,将习近平法治思想纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容。举办为期2天的学习贯彻习近平法治思想暨法治政府建设能力提升培训班。严格落实县政府常务会议学法制度,开展县政府常务会集中学法4次。
2.压实法治建设工作责任。开展党政主要负责人年度述法活动,各乡镇(街道、管理处)、部分县直单位党(工)委主要负责(常务)同志在十四届县委全面依法治县委员会第四次会议上现场述法,其余单位主要负责同志进行书面述法,构建“述法-评议-整改”闭环体系。对县发改委、县卫健委、县住建局、县教体局、县民政局等执法单位开展实地法治督察,并制发《法治督察意见书》,具备整改条件的问题均已完成整改。
(二)持续优化法治化营商环境
1.提升优化政务服务。一是巩固“标准化”改革。县级政务服务大厅及各乡镇(街道)便民服务中心综合窗口改革实现全覆盖。推动公安、公积金、不动产、医保、社保等业务部门全面进驻县政务服务大厅,确保政务服务事项“只进一门”;二是聚焦“增值化”改革。线下设立“高效办成一件事”综合窗口,同步在江西政务服务网集中上线56项相关办事入口,“高效办成一件事”累计办件量9.85万件,位居全市前列;三是突出“智能化”改革。全省首推“直播+帮办”模式,开展政务云直播33场,提供线上帮办服务共计970件。省内率先运行“政务晓屋”远程视频办事模式,与13个地区签订政务服务“异地通办”合作协议,为企业和群众异地办事提供便利。
2.深化助企法律服务。在小蓝经开区设立企业服务专窗,依托工商联、园区孵化基地及重点企业建立9个法律服务联络站,搭建“就近办、便捷办”服务平台。以向塘骨干冷链物流涉企服务点为依托,开展“靶向性”企业合规指引。举办企业法治沙龙,积极探索涉外法律服务。
3.推行包容审慎监管。全面实施涉企执法“四张清单”,全年办理免罚案件93件、从轻处罚75件、减轻处罚25件,累计为企业减免罚款 120.774万元。开展涉企执法专项整治,评查涉企执法案卷450份,整改问题28个。
(三)依法全面履行政府职能
1.依法规范行政决策。全面落实重大行政决策合法性审查制度,建立公职律师与法律顾问统筹调用机制,全年累计出具合法性审查意见283份,协调县政府法律顾问列席各类会议98次,清理废止不平等对待企业行政规范性文件3件。印发《南昌县推进乡镇(街道)合法性审查全覆盖工作的实施意见》,推动合法性审查工作向乡镇(街道)全面延伸。
2.严格公正文明执法。推广“法码同行”智慧执法平台,组织8场覆盖164名执法人员的业务培训,完成75家单位执法主体资格确认。深化向塘镇综合行政执法规范化试点,编纂《南昌县(乡镇)综合行政执法“一本通”》,以点带面提升全县执法水平。
3.强化权力制约监督。主动推进政务公开,本年度通过政府网站主动公开信息8663条。接收行政复议申请、案件办结数量逐年递增,远超同期法院受案、审结案件数量,行政复议化解行政争议主渠道作用凸显。对办理行政复议案件过程中发现的违法或不正确履责问题,及时制发行政复议意见书、建议书、政务处分建议书等,要求行政机关及时纠正违法行为或采取补救措施。
(四)深入推进基层依法治理
1.完善调解工作体系。构建县、乡、村三级427个人民调解组织体系,全年成功化解矛盾纠纷 2002 件,成功化解率达99.8%,涉案金额8832.2万元。成立尚信商事调解中心,接受法院委派案件 858 件,成功调解65件,涉案金额808.39 万元。
2.深化普法宣传教育。创新“订单式”普法模式,针对企业、学校、村居等场景开展12场精准普法,结合平安建设、全民国家安全教育日等节点开展170场专题普法,覆盖群众万余人次。进一步推进基层立法联系点建设,幽兰镇打造了立法广场,畅通民意表达渠道。
3.优化公共法律服务。一方面服务阵地提质扩面。推荐银三角司法所申报第二批全省司法所规范化建设先进所,高标准启动小蓝旗舰司法所建设;在幽兰司法所增设1个“基层看法”站,目前已建立4个“基层看法”站,选聘观察员93名。全年累计收集反馈法治建设意见建议52条、协调办理问题16个、收回调查问卷183份、提供立法建议13条,有效畅通基层法治诉求表达渠道;建成县、乡、村三级414个公共法律服务实体平台,在公检法机关、群团组织等设立20个法律援助工作站,推行窗口错时延时预约服务,全年受理群众咨询12294人次。另一方面法律援助增效升温。落实刑事案件律师辩护全覆盖和值班律师制度,在看守所、县检察院、县法院常态化派驻值班律师,为865人次提供法律帮助。全年办理法律援助案件779件,为受援人挽回经济损失900.2万元。
二、存在的主要问题
2025年,我县法治政府建设虽然取得了一定成效,但还存在一些问题和不足:法治政府建设根基还不够稳固,依法行政水平还需进一步提升,数字政府建设对经济社会高质量发展的支撑作用还需强化,等等。
三、主要负责人履行职责情况
县委、县政府主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,召开十四届县委全面依法治县委员会第四次会议,听取法治政府建设工作情况汇报,研究解决存在的问题,并部署相关工作;县政府常务会专题听取2024年度全县行政复议行政应诉工作情况汇报;带头落实学法制度,2025年县政府常务会议组织学习了《江西省行政合法性审查工作规定》《信访工作条例》等法律法规,切实发挥“关键少数”在法治建设中的示范引领作用。
四、2026年度主要工作安排
(一)坚持党的领导,高站位推进法治政府建设。加强党对法治政府建设的领导,完善法治政府建设推进机制,对标法治政府建设示范指标体系,推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,强化法治政府建设的整体推动、协同发展。
(二)聚焦重点工作,高效能提升依法行政水平。围绕法治政府建设重点任务和薄弱环节,努力在提高领导干部法治素养和依法行政能力、优化法治化营商环境、落实重大行政决策程序制度、提升行政执法水平和监督效能等方面取得新突破,不断增强人民群众的法治获得感和满意度。
(三)强化数字赋能,高质量服务经济社会发展。以数字化改革赋能营商环境优化,推动“一网通办”向纵深发展,实现企业开办、不动产登记等服务事项全流程在线办理。深化电子证照应用推广,推动更多涉企事项实现“免证办理”。探索“AI+政务服务”,打造“24小时不打烊”的智能政务服务新模式,以数字赋能提升服务效能。

