2025年，南昌县城管执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府决策部署，依法行政、履责担当，将法治理念贯穿城管执法全领域、全过程，推动法治政府建设与城管各项业务有机融合，为城管事业高质量发展提供了坚强法治保障。现将有关情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）强化制度体系建设，筑牢法治根基

1.健全责任传导机制。构建“党组统一领导、班子成员分工负责、法制机构统筹协调、执法单位具体落实”的四级责任体系。将法治建设纳入年度工作要点和绩效考核核心指标，与业务工作同部署、同落实、同考核。全年召开法治建设专题部署会、推进会8次，研究解决执法体制改革、规范化建设等重点难点问题15项。

2.规范权责运行边界。稳步推进城管综合行政执法体制改革，梳理与城市管理密切相关的行政处罚权，明确执法事项权限、流程并向社会公开。逐步厘清县、乡（镇）两级城管执法权责边界，健全“城管综合执法+行业管理”协调联动机制，保障行政权力“法无授权不可为、法定职责必须为”。

3.完善决策审核机制。接续新聘1名法律顾问全程参与重大行政执法决定、合同协议审核。全年完成重大行政处罚案件审查17件，办理行政复议案件2件、行政诉讼案件1件，无败诉案件。

（二）规范行政执法行为，提升执法质效

1.深化“三项制度”落实。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，新增执法记录仪70台、执法办案终端12台，执法全过程音视频记录进一步规范。全年办理行政处罚案件903起，行政复议维持率、行政诉讼胜诉率保持100%。

2.创新执法服务模式。聚焦群众关切，践行“721”工作法，开展“疏堵保畅”专项行动，根据市民生活需要划定疏导区3个。推行包容审慎监管，严格落实“四张清单”制度，全年累计免罚14件，对市容类案件以劝导为主。开展“三联三亮三服务”活动，179名执法人员下沉网格，柔性处置占道经营、乱停乱放等问题9800件，实现法律效果与社会效果相统一。

3.优化行政审批服务。深化“放管服”改革，优化户外广告设置许可、开挖占道等高频事项办理流程，推动审批提速增效。全年办理行政审批事项87件，接待群众咨询300人次，以法治化手段提升服务效能。

（三）强化法治宣传教育，营造浓厚氛围

1.深化普法宣传实践。严格落实“谁执法谁普法”责任制，按照年度普法工作计划，构建“线上+线下”联动普法体系。线上依托微信公众号、门户网站推送典型案例；线下开展“法律五进”活动10次，走进社区、学校、商户、企业开展垃圾分类、燃气安全等专题宣讲，覆盖群众5000人次。

2.开展精准普法活动。针对执法人员，组织法律知识测试、案例研讨4次，提升依法执法能力；针对商户、企业，围绕建筑垃圾处置、户外广告设置等开展专题普法20次，提供法律咨询70次。借力“宪法宣传周”节点，开展主题宣传活动，发放《城市市容管理条例》《垃圾分类指南》等宣传资料，让市民在参与中学习法律知识、感受执法温度。

3.拓展普法宣传阵地。结合垃圾分类、城市疏导区融入法治宣传元素，在局机关、各中队办事大厅、相关管理对象等办公场所LED显示屏滚动播放宣传标语，形成覆盖广泛、形式多样的普法宣传网络。

（四）健全监督治理体系，提升治理效能

1.强化内部督查评查。以市司法局行政执法监督检查为契机，对执法领域问题实行“清单式管理、销号制落实”。定期开展执法案卷评查和工作督查，通报评查结果，落实奖惩措施，推动执法规范化水平提升。

2.畅通外部监督渠道。严格落实政府信息公开条例，围绕行政执法、环卫市场化项目等群众关切领域，主动公开信息600条。全年受理政府信息公开申请23件，均按规定予以答复处理。

3.推进智慧赋能监管。依托全市“运管服”平台，实现执法案件线上办理、线上审核，通过信息化手段规范执法流程，做到执法全过程线上追溯，强化行政执法案件办理的全程监督。

二、存在的主要问题

2025年，我局法治政府建设虽然取得了一定成效，但还存在一些问题和不足：执法人员整体法治素养仍偏低，执法规范化水平有待进一步提升，普法形式不够多样化，各执法部门间协作机制不够健全等。

三、主要负责人履行职责情况

局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持统筹谋划、带头示范、跟踪问效，推动法治政府建设各项任务落地见效。一是带头尊法学法。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点内容，全年组织专题学法4次，带头参加法治培训，示范带动全局干部职工增强法治意识、提升依法履职能力。二是带头谋划推动。将法治政府建设纳入局党组重要议事日程，定期听取汇报、协调解决问题。全年主持召开法治建设相关会议12次，研究解决履职清单调整、执法体制改革、执法设备保障等具体问题。三是带头规范执法。牵头开展规范涉企行政执法专项整治，督促上报问题线索2条；主持召开案件研讨会2次，讨论审理重大行政执法决定17件，确保案件办理质量。四是带头依法决策。严格执行重大行政决策合法性审查制度，凡涉及“三重一大”事项、重要合同协议均经合法性审查。全年审查合同、文件、协议120件，有效防范法律风险。

四、2026年度主要工作安排

2026年，南昌县城管执法局将紧扣县委、县政府法治建设重点任务，对标上级关于城管执法工作的新要求，聚焦执法规范化、服务精准化、治理智能化，持续补短板、强弱项、提效能，推动法治政府建设各项任务落到实处。

（一）坚持思想引领，筑牢法治根基。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将法治学习纳入干部职工教育培训体系，开展“每季度法治讲堂”“执法业务大练兵”等活动，全年组织法治培训不少于12次，实现执法人员全覆盖轮训。完善党组学法制度，全年组织党组专题学法不少于6次，带头学习城市管理相关法律法规，推动法治理念内化于心、外化于行。

（二）坚持规范执法，提升服务质效。根据上级部门部署，深入开展规范执法整治行动，进一步深化落实行政执法“三项制度”，常态化开展执法案卷评查。严格按照涉企行政执法要求，依托“法码同行”开展涉企检查。配合政务服务改革完成“高效办成一件事”工作。加强执法队伍建设，进一步优化城市管理法治营商环境。

（三）坚持精准普法，营造法治氛围。构建精准普法体系，针对流动商贩、建设施工单位等特定群体制定个性化普法方案，开展“定制化”普法宣传活动，提升普法针对性和实效性。创新普法宣传形式，通过新媒体平台打造通俗易懂、生动鲜活的普法精品内容，扩大普法覆盖面和影响力。拓展普法宣传阵地，结合重要节点开展主题普法活动，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的良好氛围。