2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕南昌县2022年法治政府建设工作要点核心任务，深入推进法治政府建设各项任务做实落地，为我县住房城乡建设发展营造良好的法治环境。现将有关工作情况总结报告如下：

一、2022年推进法治政府建设主要工作及成效

（一）提高政治站位，加强组织领导

1.主要负责人切实履行“第一责任人”职责，始终将法治政府建设工作纳入住建行业发展总体规划和年度重点工作，定期听取法治政府建设进展情况汇报，对重点或难点问题工作进行督导。严格执行班子集体依法决策程序，充分发挥法律顾问和公职律师在行政决策、重大行政处罚等事宜的作用，使其可行、合理、合法，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策更具科学性；

2.抓好习近平法治思想学习。将学习贯彻中国共产党第二十次全国代表大会精神，将习近平总书记全面依法治国的新理念、新思想、新战略作为党组理论学习中心组集体学习的重点内容，以《习近平法治思想学习纲要》出版发行为契机，全面系统理解掌握习近平法治思想，切实发挥领导干部这个“关键少数”的示范引领作用，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）加强疫情防控，筑牢防疫安全线

1.组织各在建工地、房开企业、机关办公场所通过小区或工地宣传栏等方式宣传疫情防控工作，累计制作张贴宣传标语265条，营造浓厚的宣传氛围，提高群众对疫情防控的思想警惕性。

2.督促住建行业各市场主体认真贯彻落实国家《新型冠状病毒感染防控方案（第九版）》要求，紧盯国庆节假期及党的二十大等敏感节点，强化外防输入工作，对外市返昌人员开展健康排查，牢牢守住项目售楼中心及工地防疫大门。

3.根据县疫情防控指挥部工作安排，组织干部职工多次支援大型核酸检测志愿活动，累计1336人次。

（三）持续深化改革，不断优化营商环境

1.免罚清单：为进一步激发市场主体竞争活力，积极探索多领域“包容审慎”监管模式 ，持续推进优化全县住建行业营商环境，严格公正文明执法，我局执行《南昌市住建局轻微违法行为免罚清单》和印发《南昌县住建局实行“企业安静日”执法检查制度》的通知；

2.行政审批事项：一是改进审批方式。工程建设项目审批制度改革精简了审批环节，全流程审批时限由原来120个工作日，缩减至90个工作日办结，全心助力各项目跑出“加速度”。二是执行政府投资重大重点项目“三大”（大承诺、大容缺、大模拟）超简审批改革方案，我局涉及施工图设计审查和施工许可证两项容缺部分资料审批，助推优化营商环境。

（四）坚持依法行政，推进严格规范公正文明执法

1.落实行政执法“三项制度”。梳理完善南昌县住房和城乡建设局权责清单，重点围绕“双随机、一公开”推动行政执法深入开展。制定《南昌县住建局行政执法记录仪使用管理规定》，重点采用执法记录仪、文书记录、现场照片等方式对检查过程进行记录并归档。

2.加强行政执法队伍建设。全年新增行政执法人员4名，当前我局共有行政执法人员75名，实施持证上岗，切实为规范执法、助推依法行政提供有力保证。

3.坚持行政决策集体讨论。落实法律顾问和公职律师制度，聘请江西豫章律师事务所律师为我局法律顾问，今年6月7日省司法厅批准吴枫同志为本单位公职律师，参与我局各项法律事务及重大行政决策，从源头上减少法律风险。

（五）依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

1.增强领导干部信访工作前瞻性和针对性。提高对突发事件的处置能力和水平，推动信访矛盾有效化解，群众“事心双解”。  

2.信访事件落实到人、责任到人。截至目前，全年共受理信访事项2237件，目前还有68件正在处理当中，来访有接待，事件有落实，做到未发生聚众越级到省级上访事项，切实做到矛盾“不上交”，有效维护了住建领域的平安稳定，全力护航党的二十大胜利召开。

（六）深入开展行业治理，净化住建领域市场环境

以工程建设领域行业整治为牵引，紧盯房屋建筑和市政基础设施工程建设领域恶意竞标、强揽工程、转包、分包等问题，加强对房屋建筑和市政基础设施工程招标活动监管，检查49个在建工程项目，约谈建筑企业2家，发出整改通知书14份，行政处罚2个项目，持续打击建筑市场违法行为。

（七）强化法治宣传引导，提升法治思维能力和水平

1.落实“谁执法、谁普法”责任制。我局2022年局组织学习宪法、行政处罚法、建筑法等法律法规共9场；党组理论学习中心组集中学习6次；开展“法律六进”活动2次，送法下工地21次。通过多种形式开展普法宣传工作。

2.积极配合县司法局等相关部门开展各重要节点普法工作，进一步提高广大人民群众学法、用法、守法意识。

3.坚持以考促学。2022年度组织住建局领导干部法律知识考试，参考率和合格率均达100%。

二、存在的不足和原因

（一）法律法规学习欠深入、理解欠透彻，部分执法人员学法用法和依法行政能力薄弱，整体法治效果有提升空间；

（二）法治政府建设工作人员素质有待提高，对法治政府建设深层次的挖掘方面有欠缺；

（三）法治宣传广度和深度不够，普法工作开展不平衡，各业务科室对普法宣传工作重视不够、举措不多、创新不强。

三、履行推进法治建设第一责任人职责有关情况   

党政主要责任人作为推进法治建设第一责任人，始终坚持把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，以身作则、以上率下，带头认真履职，并积极推进住建系统法治建设的各项工作。

（一）认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推进工作。

（二）认真学习以宪法为核心的社会主义法律体系，推动建立健全学法制度，注重提高系统干部职工法治思维和依法行政能力，积极培育在想问题、作决策、办事情过程中守法律、重程序、受监督的法治环境。

（三）依法全面履行职责，严守法定程序，大力弘扬社会主义法治精神，认真落实“谁执法、谁普法”责任制，积极在工作中向人民群众普法，做法律法规的遵守者、执行者、宣传者。

四、2023年度主要安排   

在县委、县政府的正确领导下，结合住建系统工作实际，2023年度推进法治政府建设重点抓好以下几方面工作：

（一）加强普法宣传。以习近平法治思想为核心，加大对宪法、民法典、党内法规和重点业务法律法规的学习宣传，持续深化“法律六进”宣传系列活动。

（二）开展警示教育。深入结合扫黑除恶和日常执法检查、专项整治等工作，广泛开展以案释法和警示教育活动，弘扬法治精神。

（三）加大审查力度。对政策性法规、规范性文件、重大工程项目等加大合法性、公平性审查力度，健全政务信息依法公开，做到严格把关、仔细核对。

（四）提高案卷质量。进一步规范行政执法行为，加大执法人员专业培训，提升执法实践能力，加强股室、部门之间联动对接，提高案件办结、移交过程中案卷质量。

（五）落实学法机制。落实领导干部学法工作机制、落实完善领导干部旁听案件庭审学法用法机制、组织局领导干部按时高质完成2023年度学法考试，积极推进法治政府建设工作。

（六）深化制度建设。以工程建设项目审批制度改革为重点，再造审批流程、深化制度建设，打造“六多合一”升级版，让数字化建设贯穿住建服务全过程，全面开启“数字住建”新时代。

（七）压实主体责任。持续压紧、压实法治政府建设主体责任，做到专题部署、定期研究分析，盯住关键领域和重要环节不放松，加大检查督促力度，确保行政复议和行政诉讼败诉率明显下降，推动住建系统法治政府建设走深走实。