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索引号: r936481--2026-0027 主题分类: 综合政务
发布机构: 南昌县科工局 生成日期: 2025-01-27
文件编号: 有效性: 有效
公开范围: 面向全社会 公开方式: 主动公开
南昌县科技和工业信息化局2024年度法治政府建设年度报告
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2024年,我局全面贯彻党的二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实“八五”普法规划及中期自查评估各项工作要求,紧扣全县法治政府建设工作部署,立足科技工信职能定位,扎实推进法治宣传教育、法治文化建设、普法责任制落实等重点工作,持续营造尊法学法守法用法的浓厚氛围,推动法治建设与工业经济发展、行业监管、企业服务深度融合,不断提升全局依法行政规范化、法治化水平。现将有关情况报告如下:

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

(一)坚持党建引领,压实法治建设政治责任

始终坚持党对法治政府建设工作的全面领导,紧盯领导干部“关键少数”,持续夯实法治建设政治根基。一是深化法治理论武装。将《习近平法治思想学习纲要》、法治政府建设“一规划两纲要”以及《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国节约能源法》《江西省安全生产条例》《江西省优化营商环境条例》等法律法规,纳入局党组理论学习中心组年度重点学习内容,结合党纪学习教育常态化开展集中研学,引导全体干部职工深刻领悟习近平法治思想核心要义,切实以法治思维、法治方式推动科工各项工作落地落实。二是健全层层落实工作体系。严格落实法治建设责任制,对标全县法治督察、述法评议工作要求,压紧压实班子成员法治建设“一岗双责”、各股室一线履职责任,构建起齐抓共管、常态推进、闭环落实的法治工作格局。

(二)健全制度体系,规范依法决策履职行为

持续扎紧制度笼子,健全法治化、规范化履职机制,从源头上规范行政权力运行,全面提升依法行政质效。一是严格规范重大行政决策。严格执行“三重一大”决策制度和党组议事规则,全面落实民主集中制。常态化发挥法律顾问专业支撑作用,严格落实重大行政决策、合同协议、规范性文件合法性审查机制,2024年我局严格落实规范性文件备案审查要求,有效防范化解行政法律风险。全年法律顾问累计起草法律意见书、审核修改合同15份,提供专业法律咨询10人次。二是落实公平竞争审查机制。修订完善《南昌县科工局公平竞争审查制度》,建立涉企政策动态清理、常态化审查工作机制,对全局涉及市场主体、产业扶持、行业管理的政策措施开展全面梳理排查,及时清理、调整存在排除、限制竞争效果的相关条款,持续维护公平透明、规范有序的市场环境。三是规范行政执法监管行为。持续深化“双随机、一公开”监管,严格对照行政执法事项清单,聚焦工业企业安全生产、节能降耗、行业规范经营等重点领域开展常态化抽查检查,全面规范执法流程、执法文书和执法行为,严格落实行政执法公示制度,实现执法全程留痕、公开透明、规范公正。四是扎实推进法治文化建设。将法治文化建设融入机关建设日常,依托各类学习平台开展常态化普法宣讲,深入产业园区、重点企业开展精准普法,把法治宣传教育贯穿行业管理、企业服务全过程,持续提升干部职工法治素养和市场主体合规经营意识。

(三)优化涉企服务,持续夯实法治化营商环境

紧扣优化法治化营商环境工作要求,立足科工主责主业,坚持监管与服务并重、普法与赋能结合,全力服务工业企业高质量发展。一是开展精准化涉企普法宣传。深入园区企业生产一线,围绕安全生产、节能管理、政策兑现、合规经营等企业关切重点,常态化开展法律法规宣讲和政策解读,引导企业自觉守法、依规经营、依法维权。二是推行柔性审慎监管。坚持处罚与教育相结合的原则,积极落实包容审慎监管要求,注重规范引导、预警提示,最大限度减少过度监管对企业正常生产经营的影响,助力企业健康稳定发展。三是提升政务公开与服务效能。持续优化涉企服务流程,严格落实政务公开各项要求,依法公开行政执法、政策落实、产业服务等重点领域信息,切实保障企业和群众的知情权、参与权、监督权,不断提升企业法治获得感和满意度。

(四)强化监督制约,规范权力运行全过程

健全完善权力运行监督制约机制,常态化推进政务公开,主动接受社会监督、群众监督。常态化开展执法自查自纠、流程检视整改,持续规范行政执法行为、细化履职标准,及时纠治履职过程中的不规范问题,全面提升全局依法履职、规范履职能力,筑牢法治政府建设坚实防线。

二、存在的主要问题

2024年,我局法治政府建设各项工作有序推进、取得阶段性成效,但对标全县法治政府建设示范创建标准和新时代工信领域法治建设高质量发展要求,仍存在短板弱项。一是法治理论学习深度广度不足。对习近平法治思想和新时代依法行政新理念、新部署、新要求的学习钻研不够系统,学用结合、学以致用不够扎实,运用法治思维破解行业监管、企业发展难点问题的能力仍需提升。二是法治工作创新力度不足。普法宣传形式较为传统,精准化、场景化、数字化普法手段运用较少,法治服务企业的针对性和实效性有待进一步增强。三是执法队伍专业化水平有待提升。部分工作人员法治业务功底、执法实操能力存在短板,行政执法案卷规范化、执法流程精细化程度仍有提升空间。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人严格履行法治政府建设第一责任人职责,始终将法治建设摆在全局重点工作的突出位置,坚持法治建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实。定期召开专题会议研究部署法治政府建设、普法宣传、行政执法、问题整改等重点工作,常态化调度推进法治建设重点任务。带头落实党组学法、常态化学法制度,主动学习贯彻习近平法治思想及工信领域法律法规,充分发挥领导干部“关键少数”示范引领作用。严格督促班子成员落实法治建设“一岗双责”,逐级压实各股室法治工作责任,常态化对照上级部署查漏补缺、整改提升,有力保障全局法治政府建设各项任务落地落细、走深走实。

四、2025年度主要工作安排

2025年,我局将紧紧围绕全县法治政府建设总体部署,持续巩固法治建设成效,补齐短板弱项、聚焦提质增效,全力推动科工领域法治政府建设工作再上新台阶。

(一)深化理论,筑牢法治建设思想根基

持续将学习贯彻习近平法治思想作为长期重大政治任务,常态化抓好党组理论学习中心组学法、全员法治教育培训,持续提升全体干部职工法治素养和依法行政能力。全面强化党对法治工作的绝对领导,健全法治建设常态化推进、常态化调度机制,推动法治建设全面融入科工事业发展各领域、全过程。

(二)规范行政履职,持续提升依法行政水平

持续健全重大行政决策合法性审查、公平竞争审查、规范性文件动态清理等长效机制,不断夯实依法决策制度基础。常态化深化“双随机、一公开”监管,持续规范行政执法流程、文书制作和执法行为,常态化开展案卷评查、执法监督,全面提升公正文明执法水平。坚持柔性监管、审慎监管,持续优化法治化营商环境,全力服务县域工业经济高质量发展。

(三)创新普法载体,精准优化涉企法治服务

持续创新普法宣传模式,推行精准化、订单式、场景化普法,紧扣企业发展需求开展定制化法治宣讲、合规指引和政策解读。持续下沉园区、下沉企业开展常态化法治服务,延伸法治服务触角,精准化解企业法治难题,引导企业健全合规体系、规范经营发展。

(四)夯实队伍建设,压紧压实法治工作责任

  常态化开展法治业务培训、执法实操练兵、业务交流研讨,全方位提升干部职工依法决策、行政执法、法治服务综合能力。健全常态化自查自纠、督导提升工作机制,紧盯法治建设薄弱环节持续整改、常态巩固,层层传导工作压力、压实工作责任,推动全局法治政府建设各项工作常态长效、落地见效。
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