根据《南昌县2022年法治政府建设工作要点》（南法府建字〔2022〕4号）、《关于报送和公布2022年度法治政府建设年度报告的通知》（南法府建字〔2022〕23号）文件要求，为全面推进法治政府建设情况,认真总结2022年工作,科学谋划2023年工作，现将南昌县商务局推进法治政府建设工作总结报告如下。
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）学习宣传贯彻习近平法治思想
为持续推动全局党员干部深入学习贯彻习近平法治思想，把学习宣传习近平法治思想作为全民普法的首要政治任务，将“十一个坚持”全面准确、不折不扣地贯彻落实到商务领域各项具体工作中。我局深入学习宣传贯彻习近平法治思想的科学内涵、精神实质和实践要求，广泛宣传用科学理论指导法治昌南建设的生动实践。
1.深化理论学习。将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组集体学习内容，在局党组理论学习中心组（扩大）学习会上，与会人员围绕习近平法治思想开展专题研学，集中学习《全面推进依法治国总目标引领法治中国前进方向》、新修订《中华人民共和国行政处罚法》以及《习近平谈治国理政》第四卷相关篇目内容，推动习近平法治思想深入人心、走深走实。
2.开展授课培训。邀请了县委常委、副县长万向阳为我局就《习近平谈治国理政》第四卷和《党的二十大精神》开展专题学习。
（二）着力为党的二十大胜利召开贡献昌南普法力量
1.切实加强局机关法治教育。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，重点普及“五法二条例”，同时将党章党规和通用法律知识、新颁布法律法规、履行职务相关的专门法规知识列入党员干部培训内容。广泛组织全体干部职工开展法律法规的集中学习、个人自学。全年开展线上线下普法学法教育活动18次，重点学习了宪法、《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《江西省优化营商环境条例》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国民法典》以及与疫情防控、安全生产、招商业务工作密切相关的法律法规政策。
2.依法统筹推进疫情防控工作。新冠疫情防控期间，用实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，迅速把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到省市有关工作要求上去，依法防控。全力以赴保市场供应、促消费升级、扬外贸出口、引外商投资、助招大引强，稳住经济发展基本盘，以优异的成绩喜迎党的二十大胜利召开。
3.坚持依法公开，落实政务公开制度。严格落实主动发布机制、依申请公开工作机制，通过政府信息公开网站、微信公众号、报纸等传播媒介，依法主动、及时、全面、准确地发布与广大人民群众利益密切相关、涉及保障和改善民生的政府信息。督促南昌铁路口岸933处公布口岸进出口作业流程和作业时限，全面清理规范口岸收费标准并且及时在南昌市政府官方网站口岸经营场所公示公开。
（三）全面提升法治意识和法治素养
1.推进局机关法治建设。深入开展局机关的法治管理，主动对接挂点帮创村，健全防范化解风险机制，提高防范化解风险的整体效能。坚持发展新时代“枫桥经验”，加强信访工作与调解衔接配合，多渠道依法化解各类风险和矛盾纠纷，营造和谐稳定的社会环境。我局结合网格、民心连桥等实践活动，组织党员干部在八月湖、八一乡等有关社区，联合开展“服务进社区，喜迎二十大”文明创建党员志愿服务主题活动。党员干部发放了“漫”说普法和反电信诈骗宣传等资料，进一步增强居民群众的防范意识。
2.积极开展普法政策大宣讲。落实普法责任制，加大普法宣传力度，召开商务领域政策宣传会议，调解国际商事涉外劳务纠纷。今年面临国内外疫情反复，线下招商活动受阻等不利形势，我局全力以赴保市场供应、促消费升级、扬外贸出口、引外商投资、助招大引强，稳住经济发展基本盘。向服务对象、执法对象和社会公众宣传普及《外商投资法实施条例》、外贸进出口、口岸通关、跨境电商、RCEP国际规则、外汇汇率、《江西省优化营商环境条例》等有关法律法规20次。
3.全面落实市场准入负面清单制度。为推动市场准入“全面一张单”管理模式，实施清单之外“非禁即入”，按照《南昌市全面实施市场准入负面清单制度联合工作组关于推进落实市场准入负面清单（2022年版）工作的通知》等文件要求，我局与县发改委联合牵头，全面落实市场准入负面清单自查自纠工作，扎实做好我县市场准入负面清单贯彻实施工作，推进市场准入负面清单制度落地落细。
（四）重点深化普法基础工作组织保障
1.落实“三重一大”决策审核、行政规范性文件前置审核制度。建立党组议事决策制度，强化依法执政意识，贯彻执行民主集中制，严格执行各项议事决策制度；严格执行行政规范性文件制定和备案审查制度，严格前置审核程序，在集体讨论决定前，对研究制定行政规范性文件进行合法合规性审核，做到备案审查全覆盖，确保行政规范性文件严谨规范出台。
2.做好“双随机、一公开”监管工作，严格规范公正文明执法。全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”。加强行政执法监督工作，持续推进“双随机、一公开”监管工作和市场主体信用风险信息归集公示工作。加强行政执法队伍建设，进一步规范执法程序，不断提高行政执法水平。依法开展了商务领域和成品油市场安全生产大排查大整治。成立六个工作专班，由班子成员分别带队，聘请第三方专家参与，实地检查商贸企业（场所）307家；查出一般隐患557个，重大隐患16个，已整改521个，联合执法部门关停重大安全隐患企业8家，整改到位率93.5%。南昌县成品油整治办联合商务、市场监管、应急管理、交通、公安等部门开展成品油整治12次，查扣非法改装加油车8辆，收缴非法汽柴油70余吨，市场乱象得到了一定遏制。同时完善监督机制，通过设立举报信箱、举报电话和举报电子邮箱收集意见，畅通监督举报渠道，加强对普法、执法重点岗位的日常监督管理。
3.建立法律顾问制度，扎实推进“谁执法谁普法”普法责任制。落实了法律顾问制度，常年聘请两个专业律师作为法律顾问，继续推进法律服务配套机制。依法聘请江西洪城律师事务所、江西豫章律师事务所执业律师担任我局常年法律顾问，为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定及审查、招商引资合同审查、行政争议、信访事项处理等提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷，2022年共出具法律意见书20份，推进我局各项重大决策部署合法合规。
二、2022年度推进法治政府建设存在的问题
2022年，县商务局法治政府建设虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足。执法人员对新修订的《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规学习仍需加强、对个别法规掌握不准，以及法治宣传受众面不宽、规范化管理水平薄弱等问题。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
县商务局成立了以局长为第一责任人、分管领导抓落实、具体负责人为成员的依法治县工作领导小组。县商务局将法治建设工作与局中心工作同部署、同研究、同落实，制订了全年依法治县工作计划，明确依法治县工作重点、推进工作措施及责任。
四、2023年度推进法治政府建设的工作打算
2023年，县商务局将紧紧依据推动法治政府建设工作要点，落实党的二十大精神，创新工作，主动作为，持续深入推进推动法治政府建设工作有效开展。
一是聚力提质增效，纵深推进法治政府建设。压实法治建设组织保障体系，严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人履职要求，健全分级负责、逐级落地的责任落实机制。对照年度法治建设工作清单逐项细化举措、闭环督办，抓实制度落地、台账归集、资料建档等基础性工作，以标准化管理推动全局法治建设提质进位。
二是拓宽普法载体，抓实关键节点普法宣传。统筹用好官方网站、政务新媒体、线上工作群等线上宣传阵地，整合宣传资源、拓宽传播半径，持续提升普法精准度与覆盖面；紧扣 “12·4”国家宪法日、法律法规施行纪念日等重要节点，策划主题集中普法；常态化落地法律 “六进” 惠民行动，引导群众主动学法、遇事用法、依法维权。
三是立足发展大局，深化双循环领域法治调研。锚定党的二十大部署与习近平法治思想实践要求，以法治化营商环境普法专项行动为抓手，聚焦高质量发展、基层治理现代化、共同富裕等重点领域普及相关法律法规；立足内外贸一体化、双循环产业发展实际，结合商贸领域法规政策落地推广开展专题调研，梳理法治堵点难点，为产业链双向循环提供法治参考与决策支撑。
