2022年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大、党的二十届一中全会精神以及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕全县农业农村中心工作和重点任务,提高依法行政能力,强化法治宣传教育,推动法治农业建设,现将工作情况报告如下:
一、2022年法治政府建设主要工作情况
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。我局积极通过党员活动日、党风廉政建设活动、组织生活会等党组织活动,深入开展学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、宪法、民法典、党章党规等活动。组织干部职工在收听、收看党的二十大开幕盛况,专题学习会传达学习习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会作的报告。
(二)切实履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责人高度重视法治建设工作,始终坚持把法治建设与农业业务紧密结合起来,把法治建设纳入重要议事日程,制定2022年普法计划和领导干部学法清单,做到法治建设与业务工作同部署、同落实;把习近平法治思想、宪法、国家基本法律、农业政策法规和党内法规列入党支部学习内容,发挥领导干部带头学法示范作用;督促干部职工通过省学法考试系统、干部培训网络学院进行法律法规学习,确保每位干部职工完成不少于40课时的学法任务,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。
(三)全面推进法治政府建设。一是建设规范化高素质执法队伍。制定并出台了《南昌县农业农村局行政执法投诉举报制度》、《南昌县农业农村局行政执法“三项制度”》、《南昌县农业农村局行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定》等一系列规章制度。通过线上+线下的方式,先后组织执法人员参加省、市、县及局内部的执法类培训50余次,全局执法人员年度学法时长均在40个学时以上。为全局执法人员均配发了统一的执法着装和标志标识,配备了必要的执法记录仪、无人机、对讲机、夜视仪等执法装备,我局的农业综合行政执法队伍更加专业化、职业化、现代化。二是严厉打击涉农违法违规行为。今年以来,我局加大了对农作物种子、农资质量、农产品质量安全、禁捕退捕、动植物检疫、私屠滥宰等重点领域违法案件查处力度。共办理各类农业执法案件 26起,其中:办结农产品案2起,无证经营限制使用农药案1起,渔业渔政案件13起,动物卫生监督案1起,私屠滥宰案1起,罚没款共计34.16854;在办农药案2起,农产品案1起,生产劣质饲料案1起,私屠滥宰案4起;移送追究刑事责任案件5起。三是依法办理投诉举报信访事项和化解群众矛盾纠纷。我局制定了《南昌县农业综合行政执法大队投诉举报制度》,全年共处理12345政府热线、12316公益平台、各级信访部门、单位热线电话以及群众来访各类举报投诉195件。协调解决农户纠纷4份,直接挽回农户经济损失6.063万元。四是创新推进公正审慎执法。我局制定并印发了《南昌县农业领域轻微违法不罚清单(第一版)》,在行政执法全过程始终坚持依法监管、处罚法定、程序合法、公正公开、过罚相当、处罚与教育相结合的原则,对于不予行政处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚、免予行政强制的违法行为,通过运用说服教育、劝导示范等非强制性措施,提升人民群众知法守法用法的意识和能力。同时将包容审慎监管与全面落实行政执法“三项制度”“双随机、一公开”“互联网+监管”等紧密结合,建立常态化监管机制,进一步打造平等、透明、可预期的法治化营商环境。五是落实重点监督责任。落实执法考评制,采取日常考核与年度考核相结合,通过评查案卷、查阅执法档案、投诉举报处理记录等方式开展执法评查,每次考核评查都及时通报结果,提出整改建议。同时,对有执法职能的股室、执法大队实行重点监督,深入开展“4+X”专项整治,对其履行职责、依法行政等方面跟踪监督,督促严格履行职责,提高工作效率和质量。
二、存在的不足
(一)学法的深度、广度不够。法治学习、调查研究工作还不够深入、不够透彻。
(二)普法方式创新性不足。法治宣传缺乏亮点特色,形式比较单一,针对性、时效性不强。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局主要负责人高度重视法治建设工作,始终坚持把法治建设与农业业务紧密结合起来,把法治建设纳入重要议事日程,制定2022年普法计划和领导干部学法清单,做到法治建设与业务工作同部署、同落实;把习近平法治思想、宪法、国家基本法律、农业政策法规和党内法规列入党支部学习内容,发挥领导干部带头学法示范作用;督促干部职工通过省学法考试系统、干部培训网络学院进行法律法规学习,确保每位干部职工完成不少于40课时的学法任务,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。
四、2023年工作安排
(一)提高依法行政能力。健全行政执法培训制度,创新法治教育培训方式,多种形式学习法律法规,增强全体干部职工法治意识,有效提高执法水平和依法行政能力。
(二)深化法治宣传教育。针对农业农村工作政策性强、覆盖面广的实际,大力开展制度化、常态化、多样化的法治宣传教育活动。
(三)健全法治建设机制。严格落实行政执法“三项制度”,加大执法监督力度,强化督导检查,努力推进农业农村依法行政和法治政府建设再上新台阶。
