2024年,县农业农村局深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实省、市、县法治建设工作部署,坚持依法决策,推进依法行政,切实把法治建设与农业农村工作有机结合,全力打造良好的法治环境。根据法治政府建设相关工作要求,现将我局2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)高度重视法治理论学习。将学习贯彻习近平法治思想作为本年度的重大政治任务,纳入局党组理论学习中心组的重要内容。认真贯彻落实党的二十大,二十届二中、三中全会及中央全面依法治国工作会议精神,制定《南昌县农业农村局2024年度法治宣传教育实施方案》,细化调整《南昌县农业农村局普法责任清单、领导学法清单》,持续巩固学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平总书记关于依规治党的重要论述》等内容。不断增强法治观念,提升法治思维能力。
(二)深入开展农业普法行动。聚焦普法任务,创新普法方式,多渠道、多层次、多形式深入开展法治宣传教育活动。2024年以来,通过“3·15权益保护日”“国际志愿者日”“宪法宣传周”及日常巡查、专项检查、专项培训会等方式向农资经营户、农民朋友发放各类宣传单及张贴明白纸5000余份;通过各农资交流微信群、县乡村工作微信群推送宣传警示信息200条;联合乡镇通过在村委会、农贸市场等人员集中的地方共张贴《规范畜禽养殖用药专项整治行动告知书》、《以案释法》600余份;发放禁用网具宣传单10000余份;张贴江豚保护行动幅10余条,设立标牌20余块。
(三)贯彻落实法律顾问制度。积极发挥法律顾问决策咨询论证作用,聘请法律顾问协助修改、审查文件和合同,2024年,共审查法律项目29项(涉及文本29件),出具法律意见书24项,为局重大行政决策提供法律咨询和建议。
(四)定期组织学法用法培训。定期组织全局干部职工学习法律法规、参加学法用法考试,通过线上+线下的方式,共组织参加各类培训120人次。举办种子、农药、肥料、兽药、饲料生产经营管理培训班、动物诊疗机构培训班、官方兽医培训班、渔政执法能力提升和办案流程培训班等各类培训,增强全县各方从业人员的法律意识和业务能力,为农业执法工作提供基础保障。
(五)加大农业领域执法力度。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。2024年共组织出动执法人员2080余人次,大力开展农产品、农业投入品质量安全监管和执法及渔政执法工作。县农业综合行政执法大队共立案办理各类农业执法行政案件62起,罚没款34万余元,移送司法机关涉刑案件16起。
(六)做好矛盾纠纷化解工作。一是及时有效地处理回复每一个群众来访和上级转交信访件,2024年共办理12345便民热线等各类举报投诉427起,处理期间并未出现、拖延、超时的情况;二是抓好矛盾纠纷化解,在认真调查核实的基础上,坚持依法依规的原则进行处置,达成调解协议4份,直接挽回农户经济损失6.246万元。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足
一是法治意识还有待加强。农业农村法律法规多,职能职责覆盖广,干部总体素质与新时代发展要求有差距,运用法治思维和法治方式的能力需要进一步提高。
二是法律法规宣传形式单一。多依赖传统的张贴标语、发放传单等方式,对新媒体、新技术运用不足,导致宣传覆盖面和影响力有限,难以吸引新型农业经营主体的关注。
三是执法队伍专业素养有待提高。行政执法人员的执法手段相对落后,行政执法监督工作力度还不够,执法水平有待提高。
四是法治建设队伍力量薄弱。法律专业人才短缺,工作经验和能力水平不足,导致在开展普法、执法等方面还不能满足需要。
三、主要负责人履行职责及加强法治政府建设情况
一是强化组织领导,完善法治建设工作机制。定期召开会议,及时研究解决法治建设的重大问题,确保法治工作与业务工作同部署、同落实。
二是严格落实重大行政决策程序制度。在制定农业产业政策、农村土地改革等重大决策时,广泛征求意见,进行合法性审查,保障决策的科学性和合法性。
三是建立健全行政执法监督机制。加强对执法行为的日常监督,严格落实行政执法责任制,对执法过错行为严肃追究责任。
四、2025年度推进法治政府建设的工作安排
(一)提高认识,促进农业农村领域法治建设。
专题研究年度工作计划,精心谋划并落实法治政府建设的各项任务。牢固树立依法行政意识,认真落实党政主要负责人履行法治建设“第一责任人”职责规定,推进领导干部尊法学法守法用法。落实普法责任,切实组织开展法治宣传教育活动。
(二)依法行政,推进农业农村领域依法决策。
全面落实重大行政决策程序相关规定,推进重大农业行政决策科学化、民主化、法治化。完善合法性审查机制,把合法性审查作为重大行政决策的法定程序和刚性约束。
(三)强化监督,促进农业农村领域规范管理。
强化农业农村部门法制审核内部监督,确保执法程序到位、运行规范。加强农业行政执法队伍建设,全面提升农业行政执法水平,把牢处罚、许可案卷质量,积极做好“放管服”与优化营商环境工作。

