2025年,南昌县审计局在县委、县政府的坚强领导下,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》部署要求,紧扣“依法审计、服务大局”主线,将法治政府建设贯穿审计工作全过程,为全县经济社会高质量发展提供了坚实审计保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化政治引领,筑牢法治审计思想根基
1.深学细悟习近平法治思想。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组、党支部“三会一课”必学内容,全年开展专题学习12次,参加上级审计机关培训4期,组织全局人员认真学习《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,推动法治理念入脑入心。
2.压实法治建设主体责任。将法治建设纳入年度工作重点,形成“一把手抓总、分管领导抓片、业务股室抓落实”的工作格局。
(二)聚焦主责主业,提升审计监督法治化水平
1.严格依法履行审计职责。县审计局党组紧紧围绕县委、县政府中心工作,紧紧围绕县委、县政府中心工作,科学制定并组织实施2025年度审计项目计划,全年共完成审计项目51个,查出主要问题金额96720.55万元,审计发现非计量问题689个,促进增收节支11288.41万元;提出审计建议132条,被采纳126条;向纪检监察机关、主管部门移送问题线索15件。另外,2025年度重大工程跟踪审计审计查出问题金额129441.55万元。
2.规范审计执法行为。修订《南昌县审计局审计项目质量控制办法》,明确审计计划、实施、审理、整改4个环节的法治要求。全年开展审计项目质量检查2次,对5个重点项目进行全流程审理,未发生行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件。
3.强化审计整改闭环管理。建立“问题清单+责任清单+整改清单”三单制度,推动县委审计委员会多次调度审计发现问题整改工作,对1个整改不力单位进行约谈,向纪检监察机关移送问题线索13件。2025年审计查出问题整改率达98%,较上年提升3个百分点。
(三)深化法治宣传,营造尊法学法守法氛围
1.落实“谁执法谁普法”责任制。编制《南昌县审计局审计法律法规汇编》,向被审计单位发放宣传手册100余份。在审计进点会、反馈会中设置“法治宣讲”环节,解读《中华人民共和国审计法实施条例》《财政违法行为处罚处分条例》等法规,提升被审计单位法治意识。
2.创新普法形式。打造“线上+线下”普法矩阵,通过局微信群推送“以案释法”案例6期。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在的主要问题
1.法治思维运用不够深入。部分审计人员在项目实施中存在“重查问题、轻法治程序”现象,对新修订《中华人民共和国审计法》的理解运用不够精准,个别项目存在取证不规范、引用法规不准确等问题。
2.法治队伍建设有待加强。局机关取得法律职业资格人员占比仅5%,法治专业人才匮乏,面对复杂审计案件时,法律分析和应对能力不足。
3.法治宣传实效性需提升。普法工作多以“单向灌输”为主,与被审计单位的互动性不强,对审计法规的社会知晓度仍需提高。
(二)问题产生的原因
1.思想认识有待提高。对法治政府建设与审计业务融合的重要性认识不足,存在“法治是软任务、审计是硬指标”的片面观念。
2.培训体系不够完善。法治培训多以集中授课为主,缺乏案例分析、模拟执法等实践性教学,培训效果转化率不高。
3.考核激励机制不健全。法治建设考核指标量化程度不足,对法治工作突出的科室和个人缺乏有效激励。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)强化组织领导,压实“第一责任”
局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责,全年主持召开法治建设专题会议2次,研究解决审计项目审理、法治宣传等重大问题。带头落实领导干部学法清单制度,完成年度学法任务40学时,组织局领导班子开展“法治专题研讨”1次,推动形成“关键少数”带头尊法学法的良好氛围。
(二)坚持依法决策,规范权力运行
严格执行重大行政决策程序,对审计项目计划编制、重大审计处理处罚等事项,均经过合法性审查、集体讨论决定。2025年共审查重大决策事项6项,出具合法性审查意见书6份,确保决策程序合法、内容合规。
(三)支持法治实践,保障执法权威
主动协调解决审计执法中的困难,为局法制审理科配备专职法治工作人员,落实法治政府建设经费。全年审计发现问题移送线索13件,维护了审计执法的严肃性。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深化习近平法治思想学习贯彻
1.将习近平法治思想纳入干部培训必修课,全年开展专题培训不少于2次。
2.开展“法治审计标兵”评选活动,树立依法审计先进典型,营造比学赶超氛围。
(二)提升审计执法规范化水平
1.修订《南昌县审计局优秀审计项目评选办法》,将法制审核、整改落实等纳入优秀审计项目评选评分体系。
2.推行“审计执法案例指导制度”,每季度发布1个典型案例,统一执法尺度。
3.开展“法治审计提升年”活动,组织执法案卷评查、模拟听证会等实战训练,提升队伍法治能力。
(三)加强法治队伍建设
1.实施“法治人才培育工程”,选派2名业务骨干参加法律职业资格考试,对取得资格人员给予奖励。
2.建立“法律顾问+公职律师”双轨制,聘请专业律师团队参与重大审计项目法律论证,提升法治保障水平。
(四)创新法治宣传方式
1.打造“审计法治文化阵地”,在局机关设立法治文化长廊,在审计项目现场设置“法治宣传角”。
2.建立审计法规数据库,集成法规查询、案例解读等功能,方便群众和被审计单位学习使用。
(五)强化法治政府建设保障
1.将法治建设经费纳入年度预算,确保法治宣传、培训、法律顾问等支出足额保障。
2.建立法治建设季度通报制度,对工作滞后股室进行约谈,推动责任落实。

