南昌县文化广电新闻出版旅游局2023年度法治政府建设工作报告

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕全县中心工作和我局职能，扎实推进法治政府建设各项工作，为全县文化、广电、新闻出版、旅游事业产业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、主要工作及成效

(一) 强化组织领导，压实法治建设责任

1. 健全工作机制。局党组高度重视法治政府建设工作，将其纳入年度工作要点和重要议事日程。调整充实局法治政府建设工作领导小组，由主要领导负总责，分管领导具体抓，相关股室和下属单位各负其责，形成了齐抓共管的工作格局。全年召开专题会议1次，研究部署法治建设重点工作。

2.落实第一责任人职责。局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。将履职情况纳入年终述职内容，自觉接受监督。

3.强化考核评价。将法治建设成效纳入内部年度绩效考核体系，细化考核指标，推动法治建设责任落实到位。

(二) 深化“放管服”改革，优化营商环境

1.规范行政审批。全面梳理并公开文化、广电、旅游领域行政许可事项清单，优化审批流程，压缩审批时限。积极推行“一网通办”、“证照分离”改革，提升审批效率。全年共办理各类行政许可103件，按时办结率100%。

2.加强事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”监管，制定并实施年度抽查计划，对互联网上网服务营业场所、娱乐场所、旅行社、广播电视播出机构等开展随机抽查80次，检查市场主体80家次，抽查结果及时向社会公开。

3.提升政务服务效能。落实政务服务“好差评”制度，主动接受企业和群众监督。加强窗口工作人员培训，提升服务意识和业务能力。积极为企业提供政策咨询和指导，助力文旅市场主体纾困发展。

(三) 完善制度体系，推进依法行政

1.加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序和备案审查制度，确保文件制定合法、程序正当、内容科学。年内对涉及本部门的规范性文件进行了清理。

2.健全依法决策机制。落实重大行政决策程序规定，对涉及公共利益、行业发展的重大事项，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定。聘请法律顾问参与重大决策、合同审查、纠纷调处等工作，全年提供法律咨询意见56次。

3.推进政务公开。依托县政府门户网站和局政务新媒体，依法及时公开机构职能、政策法规、规划计划、行政许可、行政处罚、财政预决算等信息，全年主动公开政府信息87条，其中政务工作47条，公共文化26条，行政执法3条，绩效评估1条，信息指南1条，公开年报1条，政策文件3条，规划信息2条，预算决算2条，重大决策公开1条。收到政府信息依申请公开2件，通过信息公开部门信箱收到来信3件并按时办结，提升工作透明度。

(四) 规范执法行为，提升执法效能

1.严格执法资格管理。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织执法人员参加法律知识培训和考试，全局10名执法人员均持有有效执法证件。

2.规范执法程序。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”。统一执法文书格式，规范执法行为。配备执法记录仪等设备，实现执法过程可回溯管理。

3.加大重点领域执法力度。围绕文化市场、广播电视、旅游市场等领域存在的突出问题，组织开展“扫黄打非”、校园周边文化环境整治、非法卫星电视接收设施整治、旅游市场秩序规范涉企执法专项行动4次。全年共查处行政执法案件6起，有效维护了市场秩序和意识形态安全。

(五) 强化普法宣传，营造法治氛围

1.抓好系统内普法。将习近平法治思想、宪法、民法典以及文化、广电、旅游领域专业法律法规纳入局党组理论学习中心组和干部职工年度学习计划，通过专题讲座、知识竞赛、在线学习等多种形式，提升干部职工法治素养和依法办事能力。全年组织法治培训2场次。

2.开展社会面普法。落实“谁执法谁普法”责任制，结合“4·15”全民国家安全教育日、“5·19”中国旅游日、“12·4”国家宪法日等重要节点，利用图书馆、文化馆、博物馆、景区等阵地，通过设置宣传台、发放宣传资料、举办文艺活动、新媒体推送等方式，向管理服务对象和社会公众广泛宣传《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国著作权法》、《广播电视管理条例》等法律法规，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。全年开展普法宣传活动3场次。

(六) 依法化解矛盾，维护社会稳定

1.畅通投诉渠道。完善“12345”政务服务便民热线、电话、网络等投诉举报平台，规范受理、转办、反馈流程。全年受理各类投诉举报和咨询60件，均依法依规妥善处理，办结率100%，满意率100%。

2.加强纠纷调解。积极探索行政调解、人民调解等在文旅领域的应用，依法化解文化旅游消费纠纷、著作权纠纷等矛盾争议，促进社会和谐稳定。

二、存在的问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我局法治政府建设工作仍存在一些薄弱环节：

1.执法队伍建设有待加强。部分执法人员运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力仍需提升，专业化水平有待进一步提高。

2.普法宣传的深度和广度需进一步拓展。普法形式有待进一步创新，针对不同群体的精准普法效果有待增强。

3.新业态监管面临挑战。随着网络文化、在线旅游等新业态快速发展，对其有效监管的法律依据、技术手段和能力建设需要持续跟进和加强。

4.部门间协同监管机制有待进一步完善。在部分跨领域、跨部门监管事项上，信息共享、联动执法的效率仍需提升。

三、2024年工作打算

2024年，县文广局将继续坚持以习近平法治思想为指引，紧紧围绕法治政府建设目标要求，针对存在的问题，重点抓好以下工作：

1.持续深化理论学习。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，不断提高干部职工特别是领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

2.进一步优化营商环境。持续深化“放管服”改革，完善政务服务流程，激发文旅市场活力。加强和规范事中事后监管，创新监管方式。

3.严格规范公正文明执法。全面深入落实行政执法“三项制度”，加强执法人员培训和管理，提升执法规范化水平和办案质量。加大对文化、广电、旅游市场违法违规行为的查处力度。

4.提升普法宣传实效。创新普法形式和载体，增强普法的针对性、互动性和实效性。严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动形成大普法格局。

5.健全矛盾化解机制。完善投诉举报处理机制，探索多元化纠纷解决方式，切实维护人民群众合法权益和社会稳定。

6. 强化法治政府建设。加强法治工作队伍建设，配强法治工作力量，提升全局依法行政整体水平。

新的一年，县文广局将以更加坚定的决心、更加务实的作风，锐意进取，扎实工作，不断开创法治政府建设工作新局面，为全县文化广电旅游事业繁荣发展作出新的更大贡献！