2023年,我局在县委、县政府的正确领导下,在县委全面依法治县委员会悉心指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习贯彻习近平法治思想,以提升法治建设和普法依法治理工作质效为根本,按照《中共南昌县委全面依法治县委员会2023年工作要点》,紧密围绕法治建设重点工作,坚持全面依法履行行政职能,抓实法治建设重点工作,深入开展法治宣传教育,全面推进退役军人事务领域法治化、规范化建设。现将我局2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排的报告如下:
一、2023年法治政府建设主要工作及成效
一是突出政治引领,夯实法治建设基础。局党组书记认真落实推进法治建设第一责任人职责,坚持对法治政府建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,扎实推动法治政府建设工作,促使法治政府建设工作和业务工作各项举措在部署上相互配合,在实施中相互促进,切实形成了领导有力、责任明晰、运转有序、保障到位。
二是加强理论学习,夯实法治思想根基。一是高度重视。把深入学习贯彻习近平法治思想和相关法律法规作为当前和今后一个时期的头等大事来抓,及时列入党组理论学习中心组学习计划和党员学习教育计划,组织干部职工、党员干部分阶段、分时限认真研读,全面领会精神实质和核心要义。二是组织学习。召开党组理论学习中心组学习会,入学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》等法律法规,真正做到在深层次上提高思想理论水平和政治政策水平。三是始终把法治建设摆在首位。坚持“理论铸魂”和“机制促行”相结合,围绕习近平法治思想、深入学习《中华人民共和国退役军人保障法》、《烈士褒扬条例》等开展专题宣讲,教育引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线,进一步营造学纪知纪、明纪遵纪、执纪守纪的浓厚氛围。
三是依法履行职能,提升法治建设效能。一是落实依法行政。建立完善工作运行体系和组织管理体系,依法依规做好退役军人和优抚对象的优抚安置、就业创业、权益维护工作,大力推进退役军人服务中心(站)规范化建设,严格执行党组议事规则,项目、资金、人事等重大事项经党组会研究讨论决定,确保决策科学、程序规范、过程透明。二是持续落实法律顾问聘用制度。与中矗律师事务所签订法律顾问合同,聘请专业律师顾问,对工作中退役军人遇到的重大法律事务、拟出台的重大决策部署、疑难问题、项目合同等安排法律顾问参与,听取法律顾问意见,规范合法性审查,为局党组科学决策提供法律保障。三是落实普法责任制。为进一步落实国家机关“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,不断加大普法工作执行力度,积极落实普法责任制,落实本单位年度普法重点内容、重要普法时间节点、重点普法项目和主题活动等,进一步提升法治建设各项工作质效。
四是开展述法工作,压实法治建设责任。一是抓住领导干部这个“关键少数”。推行领导干部学法、用法、守法、考法、述法“五法并举”机制,扎实开展述法工作,局党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责。开展“八五”普法依法治理中期评估工作,认真对标对表,逐条逐项查漏补缺,全面补齐短板漏洞,撰写上报自查自纠报告,有序推进法治建设和普法依法治理各项工作再上新台阶、取得新实效。
五是丰富普法载体,筑牢宣传文化阵地。一是开展普法宣传。组织开展民法典宣传月活动、公共机构节水宣传活动等法治宣传6次,全方位宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规,营造了崇尚法律、遵守法律、维护法律的浓厚法治氛围。二是分层分类学习培训。督促干部职工按照时间节点积极参加《中华人民共和国民法典》、党内法规知识等主题网络普法考试,参考率达到100%,合格率达到100%。同时,局党组书记带头学习,借助法宣在线、江西干部网络学院等线上平台,常态化学习《中华人民共和国监察法》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等行政法律法规,围绕党的二十大精神、习近平法治思想、党规党纪、政策法规等开展专题学习。
二、存在的主要问题
一是学法用法常态化落实不够扎实。常态化自学、专题学法频次不足,部分工作人员运用法律法规处理优抚、安置业务的实操能力有待提升。
二是学法普法方式不够灵活。今年虽然加大了各种法律知识学习,但在法律学习广度和深度还不够,存在一知半解的现象,需要做好统筹兼顾,进一步丰富学习内涵。
三、主要负责人履行职责情况
一是高度重视认真学习,发挥法治建设第一责任人作用。坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度,带头深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,把习近平法治思想纳入党组中心组学习内容。
二是深入谋划积极部署,发挥法治建设领导作用。将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程,与中心工作同谋划、同部署、同落实。加强局党组对法治政府建设的领导,对法治政府建设部署的工作任务学懂弄通、逐步梳理,进行任务分解,压实责任。
三是提高民主决策水平,发挥法治建设指挥棒作用。严格规范行政决策,落实重大事项和重要执法工作集体决策和风险评估、台法性审查等制度。按根据《政府信息公开指南》,建立信息公开发布制度,及时把国家、省、市最新的退役军人法规政策发布到微信公众平台、门户网站等新媒体。
四、2024年工作安排
一是做实做细2024年普法工作计划。2024年是“八五”普法规划(2021年-2025年)的第四年,也是“八五”普法教育工作的攻坚之年,我局将以提高退役军人事务系统干部职工、退役军人等法治观念、法治化水平为总目标,坚持日常工作与法治宣传教育相结合,为全面依法治县、打造法治政府奠定坚实的法治基础,召开局党组会,认真研究制定年度普法工作计划,明确责任细化分工。
二是在加强服务保障退役军人工作上下功夫。完善一件事项办理。深入贯彻“放管服”和“最多跑一次”改革的决策部署,继续推进军人退役“一件事一次办”,确保落地生根。同时,积极探索退役军人其他事务工作办理,把工作触角和服务关口前移。开展好帮扶解困工作。摸排特殊致贫致困情况,探索建立退役军人帮扶解困机制,帮助退役军人解决实际困难。建立完善走访、慰问、体检、临终关怀、立功送喜报等制度,推动关心关爱退役军人优待措施落实。
三是规范高效,切实加强法规制度执行力。不断完善各项工作流程和规章制度,严格依法依规决策,坚持依法行政办事,优化行政审批流程,提高行政服务效能。根据法治政府建设需要,进一步发挥法律顾问效用;进一步推进政务公开,落实行政执法责任制,拓宽监督渠道,实施责任追究问责等,使行政工作有法可依、有章可循。

