近日，南昌市商务局等15部门联合发布了《南昌市推动消费品以旧换新实施方案》（以下简称《实施方案》），推动消费品以旧换新，着力激发有潜能的消费。

一、《行动方案》出台的背景

目前，汽车、家电、家装厨卫市场相当一部分产品使用年限较长，能耗排放较高，存在质量安全隐患，亟需更新换代。同时，汽车、家电、家装厨卫市场综合体量大，带动效应强，且距上轮推动全国范围消费品以旧换新工作已近15年，更新需求进入集中释放期，换新升级潜力巨大。为深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，按照有关文件精神，南昌市商务局印发《南昌市推动消费品以旧换新实施方案》，推动消费潜力进一步释放。

二、《实施方案》主要内容

《实施方案》主要分五部分内容。

第一部分是工作目标。《实施方案》明确了两个目标，一是到2025年，实现国三及以下排放标准乘用车加快淘汰、高效节能家电市场占有率进一步提升；全市报废汽车回收量较2023年增长50%,达3万辆，废旧家电回收量较2023年增长15%；二是到2027年，带动全市汽车报废更新量累计达5 万辆，报废汽车回收量较2023年增加一倍，达4万辆，二手车交易量较2023年增长45%,达16万辆，废旧家电回收量较2023年增长30%。

第二部分是开展汽车、电动车以旧换新行动。此次行动坚持链式思维，从汽车全生命周期各环节着手，提出了七方面政策措施，全方面释放汽车“动能”：一是加大财政金融政策支持力度。加强市、区(县)联动，落实财政金融政策，多方协同激发购车意愿，活跃汽车消费市场。二是落实汽车领域标准牵引。一方面要严标准勤检查，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车；另一方面多宣传强牵引，引导消费者自主淘汰符合引导报废标准的老旧汽车。三是完善报废车回收拆解体系。发挥企业在报废车回收拆解体系中的重要作用的同时有关部门要加强监管和引导，把好风险关。四是促进二手车放心便利交易。持续落实好各项便利化措施，破除各类隐形障碍，加强二手车交易平台建设，发挥好平台优势。五是培育壮大二手车经营主体。进一步凸显企业作为市场主体在汽车以旧换新活动中的作用。六是推动汽车流通消费创新发展。加快完善基础设施，完善信息披露制度，打造优质汽车后市场项目，便捷居民出行。七是推动电动自行车以旧换新。鼓励通过采取“政府补贴+企业让利+收旧抵扣”等政策叠加方式推动电动自行车以旧换新。

第三部分是推动家电“焕新”。推动家电换“智”，“便”字是核心。《实施方案》为此提出了四方面政策措施：一是鼓励开展惠民活动。通过鼓励开展各式以旧换新活动，落实好相关优惠政策，保障城乡居民换新渠道畅通。二是完善废旧家电回收网络。因地制宜合理布局回收网点、街道(乡镇)中转站和区域分拣中心，结合便民地图完善废旧家电回收网络。加快推广“换新-回收”“互联网+ 回收”等新模式。便利城乡居民交售废旧家电。三是提升家电售后服务水平。以专业化、标准化、便利化、个性化的家电售后服务，让以旧换新无后顾之忧。四是发展二手商品流通。鼓励“互联网+二手”、售后回购等模式发展，培育龙头企业发挥带动作用，鼓励二手交易，规范市场建设，让二手商品再焕生机。

第四部分是推动家装厨卫“换装”。以扩大城乡居民存量房翻新装修、局部改造和适老化改造为切入点，推动家装厨卫消费品“换装”。《实施方案》提出了五方面政策举措：一是推动家居下乡。通过开展家居下乡试点，完善家居下乡流通网络，开展家居下乡巡展活动等措施，优化农村家居产品和服务供给，激活农村消费潜力。二是推进居家适老化改造。结合当前老龄化进程加快特点，加强城市居家适老化改造，注重改造方案和技术路径的系统、简单、可行性。对于特殊人群可以通过采取政府补贴等方式进行改造。社区也应发挥带动作用，提升养老服务。三是提升便民服务水平。持续推进一刻钟便民服务圈建设，创新服务模式，满足居民多样化需求。四是培育家居新增长点。将“智”作为家居新增长点的主要方向，增强居民消费体验感，培育智能家居等新型消费。五是优化家居市场环境。营造诚信有序的市场环境，让老百姓买的省心，用的放心。

第五部分是工作要求。《实施方案》要求从强化组织领导、强化要素保障和强化活动促进、强化政策宣传、强化风险防控等五方面抓好落实，确保消费品以旧换新工作的顺利推进。下一步，我局将会同各部门、各地方抓好文件落实和政策落地，推动消费品以旧换新，更好满足人民群众美好生活需要。

三、解读单位（人）及联系方式

解读单位：南昌县商务局

解读人：涂璇

联系电话：0791-85712827