2025年上半年，南昌县人社局在局党组的坚强领导下，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕“民生为本、人才优先”的工作主线，统筹推进就业创业、社会保障、人才服务、劳动关系等各项工作，取得了显著成效。现将上半年工作总结如下：

一、工作进展情况

（一）聚焦民生保障，就业创业稳中提质

1.就业规模持续扩大。全县累计实现城镇新增就业3660人，失业人员再就业889人，就业困难人员就业614人，新增农村劳动力转移4790人，零就业家庭安置率达100%。开展各类就业技能培训836人，发放创业担保贷款1.48亿元，扶持小微企业贴息贷款1.04亿元。  

2.重点群体精准帮扶。安置脱贫劳动力就业帮扶专岗471人，发放灵活就业社保补贴56万元，惠及391人；为高校毕业生发放一次性求职补贴4.7万元，覆盖47人；退捕渔民公益性岗位补贴21.8万元，惠及17人。  

3.公共服务优化升级。建成59个“5+2就业之家”网点，注册企业544家，发布岗位信息254条。举办线上线下招聘会15场，提供岗位2.3万余个，有效缓解企业用工难题。

（二）强化社保支撑，基金运行安全稳健

1.参保扩面成效显著。企业职工养老保险参保30.5万人，机关事业养老保险参保2.39万人，城乡居民养老保险参保43.51万人，工伤保险参保11.83万人，补充工伤保险覆盖村（居）“两委”人员3376人，实现100%参保。  

2.基金监管从严从实。追回违规冒领社保基金18.31万元，核查疑点数据1518条，开展社保基金安全警示教育6场次，确保基金安全运行。  

3.服务效能持续提升。制发社保卡5.86万张，电子社保卡签发率63.04%，新增交通出行、文化体验等“一卡通”应用场景，便民服务更加多元。

（三）深化人才引育，队伍建设活力迸发

1.职称评聘规范高效。办理高级教师聘任227人，中级教师聘任330人，初级聘任217人，高级续聘671人，中级续聘1538人，初级续聘867人；推荐3712人申报中高级职称，认定硕士学历中级职称20人。  

2.人才政策精准落地。拨付人才购房补贴1600万元，惠及716人；推荐申报市政府特殊津贴8人；开展“百场校招”25场，提供岗位5779余位次；举办招聘会15场次，发布岗位23305余位次。  

3.晋升通道畅通有序。落实职称“定向评价、定向使用”政策，优化乡镇专业技术人员晋升机制，激发基层人才干事创业热情。

（四）维护劳动关系，社会治理和谐稳定

1.争议调解高效化解。劳动人事争议仲裁院受理案件913件，依法调处案件799件，涉及劳动者913人，涉案金额2235.6万元。调解组织受理案件99件；仲裁机构受理814件，仲裁结案814件，结案率为100%，调解结案700件，调解成功率86.54%，终局裁决91件，终局裁决率79.8%，仲裁终结率97.17%。

2.欠薪治理成效显著。劳动保障监察窗口共受理处理欠薪投诉150起，为762名职工和农民工解决工资864万元。接收全国欠薪平台反映欠薪线索1170条，办结率100%。接收12345热线反映欠薪线索1262条，办结率100%。接收省市信访转办84起、网络舆情等案件78起，办结率100%。上级督办案件1起，办结率100%。实现“一月一清零”。

3.工伤认定依法依规。受理工伤认定申请258起，认定210起（认定工亡3起），不予认定2起（含不予认定工亡1起），均在法定时限内作出了工伤认定决定并及时送达双方当事人；处理行政复议应诉案件7起、行政诉讼应诉案件28起，均无败诉案件。

（五）优化内部管理，服务效能全面提升

1.财务审计规范运行。完成预决算编制、财务核算及基金监督工作，确保资金使用合规高效。  

2.干部管理科学有序。办理事业单位岗位设置902人，招录社区工作者等编外人员395人，完成300余家单位年度考核备案，配合完成干部调动、随军家属安置手续办理。  

二、存在问题和不足

（一）就业结构性矛盾突出

一方面，随着园区企业规模的不断扩大，企业缺技工现象越来越突出，企业很难招录到高技能人才。另一方面，农村劳动力由于技能素质较低，找不到合适就业岗位，而高校毕业生又不愿下企业就业，造成就业难度加大。

（二）跨地区跨部门数据共享难

跨省跨地区部门数据共享机制不健全，大数据信息系统未建立，不能及时全面掌握服刑、已死亡人员信息，无法完全杜绝冒领社保基金现象。目前县级层面建立的数据跨部门对接机制，主要采取定期临时拷贝数据的手工导入模式进行人工筛查，工作量大、效率低。跨省跨地区部门数据比对，只能依靠人社部或省、市上级部门下发的疑点数据进行核查，掌握信息数据时间滞后，无法完全杜绝冒领社保基金现象。

（三）服务企业的力度不够

我县当前主要对机关事业单位人才数据摸底比较全面，但对企业人才数据掌握不全面，如现有什么样的人才，需要什么样的人才，难以获取企业对人才的动态需求信息，没有针对企业制定人才引进和人才培育计划。现阶段，我县（区）主要申报省市人才项目，在申报人才项目过程中，受名额限制等原因，人才项目惠及面不广，对我县（区）企业引进人才的影响力不大，难以满足企业需求。

三、下一步工作打算

（一）深化“5+2就业之家”建设，强化重点群体就业帮扶，积极开展劳动力转岗培训和就业创业扶持,全力保障县内就业岗位供给,确保就业稳定。

（二）推进全民参保计划，通过集中开展社保政策宣传、精准提供社保经办服务等举措，引导广大用人单位和劳动者依法参保。加强基金监管，规避基金“跑冒滴漏”现象，提升违规领取社保基金追缴效能。提升社保服务数字化水平，切实解决老百姓的“急难愁盼”问题。

（三）完善人才政策体系，拓宽高层次人才引进渠道，深化“百场校招”品牌建设，强化人才服务保障。优化职称评聘机制，扎实落实“跨省通办”，破除人才流动障碍。

（四）健全多元化解劳动纠纷机制，强化欠薪源头治理，加强教育培训，提高工作人员的业务水平和专业素养，推动调解组织工作规范化、专业化、智能化发展，提升仲裁监察效能。

四、意见建议

（一）城乡居保人均养老金有待提升

截至目前，南昌县城乡居民养老保险人均养老金213.11元/月，全市排名第10。究其原因，主要是由于南昌县领取城居保待遇人数基数大，个人无缴费直接领取基础养老金的老人多，选择居保的被征地农民少，个人账户养老金标准低。除积极引导城乡居民通过多缴费来提高个人账户储存额，实现个人养老金水平的提高外，建议政府根据本县社会经济发展情况和城乡居民消费水平标准，适时提高基础养老金标准。

（二）在建项目未能按月拨付人工费用的现状有待改变

在当前经济下行压力和房地产不景气的形势下，大多数非政府投资项目因建设单位资金不足而导致工程款以及人工费用拨付不及时，政府投资项目基本未按照合同约定拨付工程款以及人工费用，直接影响施工企业按时足额支付农民工工资。在这方面，我们建议从市级层面完善相应的措施，以解决欠薪的源头性问题。

（三）环卫发包方及时拨付承包款有待督促

经县人社局排查过程中发现存在环卫发包方（乡镇或街道、管理处）不能按时支付承包款，而承包方由于资金压力未能足额支付员工工资，导致欠薪问题发生，建议县城管局、乡镇、街道、管理处做好资金衔接拨付工作，及时拨付承包款，监管发包单位发放员工工资，防止欠薪问题的发生。

南昌县人力资源和社会保障局