2024年，在县委、县政府的坚强领导和精心指导下，县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神和党的二十届三中全会精神，立足民生为本，扎实推进人事人才工作，维护劳动关系和谐稳定，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求和“稳就业保民生”的工作主线，攻坚克难、积极作为，有力应对各类风险挑战，高效统筹发展和安全，各项工作取得新成效，统筹推进人社事业高质量发展。现将2024年全年工作开展情况及2025年工作打算汇报如下：

一、2024年工作开展情况

（一）精准施策，保持就业形势稳定向好

一是不断扩大就业培训规模。截至目前，城镇新增就业5195人，完成率为88.05%；城镇失业人员再就业1982人，完成率为86.17%；就业困难人员就业完成1065人，完成率为92.61%；新增农村劳动力转移9612人,其中，省内新增农村劳动力转移8102人；完成“零就业家庭”安置率达100%；发放失业保险稳岗资金1916.76元，惠及用人单位3624家次；全县（区）147家企业享受一次性扩岗补助政策，补贴金额累计达41.1万元；受理各类补贴申请9072人，补贴资金2612.78万元，开展各类就业技能培训8508人，完成率为140.4%，拨付补贴117万元。

二是扎实开展公共就业工作。截至目前，开展“春风行动”、“百场校招”活动共计298场，其中，线上254场，线下44场，参会企业共计1.8万家次（其中重点民营企业2877家次），提供岗位数共计56万个次，涵盖山东大学、上海交通大学等120所高校，“421”任务场次数完成率为172.22%；建设县、乡镇（街道）、社区（村）三级的“5+2就业之家”网点共59个，注册企业295家，用工需求9200个，通过扫码求职人数达到2.1万余次，为产业输送技能人才500余人次；开展全县（区）劳动力资源摸排工作，摸排总数已达到60.33万人。

三是支持重点群体就业创业。2024年，我县累计新增发放贷款27723万元，完成全年任务的107.45%（其中扶持个人创业担保贷款12935万元，扶持小微企业贴息贷款14788万元），到期贷款回收率达99.98%；拨付四家创业孵化基地合计167.2万元；现有见习单位98家，见习岗位691个，完成全年任务的105%，共拨付补贴资金56.95万元。

（二）以人为本，兜牢基本民生保障底线

截至目前，我县累计参保人员98.03万人，其中，企业职工养老保险参保人数30.13万人，完成目标任务数的102.65%，征缴企业职工基本养老保险费16.22亿元，发放企业职工养老金18.55亿元，企业职工养老保险参保人数、基金总量在南昌市各县区排名位列前茅；机关事业养老保险参保人数2.37万人，完成目标任务数的100.44%，征缴机关事业养老保险费4.81亿元，发放机关事业养老金4.86亿元；城乡居民养老保险参保人数43.73万人，完成目标任务数的99.39%；征缴城居保费3.67亿元，发放城乡居保待遇2.89亿元；工伤保险参保人数11.70万人，完成目标任务数的100.03%，征缴工伤保险费3130万元，支付工伤保险待遇2318万元；失业保险参保人数10.10万人，领取失业保险金12428人次数，发放失业保险金2090.64万元,代缴失业人员职工基本医疗保险费396.75万元

一是做好专项改革工作。我局成立改革专项工作小组，设立领导带班制及24小时值班制，加大业务经办大厅值班与“12333”咨询热线力度，进行日调度工作机制，加强信息互通；召开政策宣传培训会，参会对象涵盖县直部门、乡镇、银行、企业等共计70人；专项改革工作以来，共接待咨询改革政策群众880人次，接待办公电话咨询370人次，12333热线接待660人次。

二是提升社保卡制发力度。今年以来我局进一步加大社会保障卡制发力度，总制卡网点数达到58家，覆盖全县所有乡镇，确保制卡、领卡“一站式”服务。全县制发社保卡54786张，其中，首次制发卡9657张，各类补换卡4.5万张，累计签发电子社保卡73.17万人，累计使用电子社保卡达210万人次。社保卡“一卡通”应用试点稳步推进，新增实现了多领域一卡通场景应用。

三是做好社会保险宣传工作。深入开展社会保险政策宣传，充分利用微信公众号等新媒体平台，大力宣传各项社会保险新政策，召开了城乡居保扩面征缴工作调度会暨城乡居保业务经办培训会；开展“社保服务进万家”主题宣传活动，累计发放宣传单1500份。

（三）引育并重，着力打造区域人才高地

一是强化人才选拔认定工作。审核通过江西省高层次人才56人，择优推荐政府特殊津贴申报11人，其中，国务院特殊津贴入围2人，省政府特殊津贴入围1人；推荐洪城技师申报16人，入围8人，其中，3人洪城技师，5人洪城青年技师；推荐南昌市双高创新人才9人，入围公示5人；推荐入围1家江西省技能大师工作室。开展事业单位与“三支一扶”统一公开招聘工作，共计招聘事业单位工作人员69人，其中，“三支一扶”19人，教师招聘40人；事业单位办理层级晋升共计1160人，其中，中级484人，高级304人；申报特设岗位13人，其中，卫生系统11人，县直１人，教育系统１人，核销特设岗位7个；新增事业单位岗位设置４家。调整后，高中、初中、小学副高级岗位增加了256个，中级增加了582个，间接惠及全县近千名教师。

二是强化人才职称评审工作。共受理5250人申报中高级职称评审（含事业单位906人），推荐35名具备研究生学历、硕士学位的专业技术人员认定中级职称，其中，33人已认定；下达911个中小学中高级职称评审职数，推荐申报评审中小学正高（洪城学师）7人、高级职称149人；卫生系统共推荐50人申报评审高级职称，其中，正高5人；其他事业单位共推荐12人职称评审，其中，高级7人。

三是强化人才政策落实工作。2024年，我局共推荐10人以突出贡献方式直接申报正、副高级职称。推荐县城投等6个单位的6名企业高级经营管理人才，以破格的方式直接申报评审高级经济师职称，其中3人获评企业高级经营管理人才高级经济师职称。共推荐256名在艰苦边远地区农村学校教师申报高中级职称。推荐38人以“抗疫一线”身份不受岗位结构比例控制直接申报评审高级职称。审核拨付642名人才购房补贴申报人员1221.5万元。

（四）坚持主动担当，促进劳动关系和谐发展

一是全面提升治欠保支水平。针对欠薪隐患项目，全部落实县领导包案，制定攻坚方案，解决了22个拖欠工程款项目的欠薪问题，协调解决工程款4.5亿元，督促支付农民工工资2.26亿元。对全县在建项目分部门、分类别全面开展拉网式排查，摸清底数，共排查出28个欠薪隐患项目。

设立劳动监察和仲裁一站式受理窗口，欠薪问题、线索做到第一时间受理。2024年我局共受理处理欠薪投诉505起，共为2589名职工和农民工追回工资4454万元。接收全国欠薪平台等各类渠道线索共4069条，办结回复率均达到100%。接收公安警情通报7起，均已妥善完成稳控工作。

二是全力加强项目实名管理。建立在建项目管理台账，实时跟踪和督促在建项目的“一金六制”等各项保障农民工工资支付制度的落实。落实“七个全覆盖”，目前全县在建项目共存储工资保证金0.9187亿元，其中26个非政府投资项目通过保函方式落实工程款支付担保金额6.4亿元，31个政府投资项目采用县财政有关文件替代保函，26个非政府投资项目在办理在房屋预售手续方面均实行人工费用分账拨付备案后方可办理，全县在建项目通过工资专用账户代发农民工工资15.7亿元，代发人次24.147万人。

三是全面强化调解依法仲裁。进一步完善劳动人事争议调解仲裁制度,健全劳动人事争议预防化解机制，发挥矛盾多元处理机制作用。共受理劳动争议案件1433件，其中调解1170件，涉及劳动者965人，涉案金额2201万元。通过“互联网+调解 ”平台共调解450件。在调解案件中，仲裁院与法院协同合作，发挥诉前调解机制，诉前调解案件53起；通过“人社+法院+司法+工会”劳动争议多元解纷机制，成功处理300余起劳动争议案件。

二、当前工作面临的问题

一是用工服务人才工作有待提升。随着园区企业规模的不断扩大，企业缺技工现象越来越突出，企业很难招录到高技能人才。另一方面，农村劳动力由于技能素质较低，找不到合适就业岗位，高校毕业生又不愿下企业就业，造成就业难度加大。

二是社保数据共享与基金监管难。跨省跨地区部门数据共享机制不健全，大数据信息系统未建立，跨省跨地区部门数据比对，只能依靠人社部或省、市上级部门下发的疑点数据进行核查，掌握信息数据时间滞后。基金监管力量不足，部分参保人员单位和单位主管部门（乡镇）对社保基金风险意识不足，仅靠人社部门一家的力量能难以满足日益提高的社保基金监管工作要求。与公安，法院合作追回违规冒领社保基金的工作机制需要进一步规范完善，通过法律手段追回社保基金工作有待加强。

三是劳动保障机构监管手段不足。这主要源于劳动保障人员短缺和任务繁重两大挑战。劳动保障机构人员少，面对全县企业和建筑领域的日常投诉已捉襟见肘，目前劳动保障执法工作处境尴尬。传统的监管方式和方法难以适应现状，人员短缺和任务繁重矛盾进一步激化，劳动问题往往难以被及时发现和纠正，只能被动地应对各种挑战。

三、2025年工作打算

（一）抓实就业创业，促进拓岗稳工

一是推进就业创业工作。全力保障县内就业岗位供给,确保就业稳定。完善县级就业信息服务平台,加大就业政策宣传力度,加强就业培训，建立健全县域化的职业技能提升行动计划,加大对职业技能培训的投入力度,针对贫困人口、退捕渔民等群体采取安置公益性岗位、就业培训、优惠创业贷款、就业援助等措施。二是加强人才服务工作。持续加强人才服务工作,不断提高服务水平和质量。提高人才服务能力，创新优惠政策,打造人才创新创业基地，加强对人才孵化器、科技企业和各项基地的建设和运营管理,提升人才创新创业基地的综合竞争力。

（二）抓好社会保险，促进民生保障

一是加强社保内控监督管理。落实岗位权限管理和内部控制规范，健全“四位一体”基金风险防控体系，推进风险防控信息化建设。进一步强化完善追回违规冒领社保基金工作机制，打通跨部门、跨业务数据壁垒，定期共享信息。二是提升社保管理服务水平。转变社保经办服务模式，优化经办模式，完善经办功能，依托各类载体，实现业务经办事项及业务经办量的全网通办，提高经办能力和服务水平。

（三）抓严权益保障，促进劳动关系

完善农民工工资支付监控预警平台建设，四级调处体系，全面实现劳动监察网络化和网格化管理。建立健全工程建设项目资金监管制度，由行业主管部门履行监管职责，设立专门账户确保资金专款专用。加强对资金流向的动态监控。

南昌县人力资源和社会保障局

2024年11月24日