2025年是“十四五”规划收官之年，也是城市管理高质量发展的关键一年。县城管执法局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，以“精管善治、城美人和”为目标，用“绣花功夫”推进城市精细化管理，统筹执法监管与民生服务，各项工作取得阶段性成效。现将一年以来工作情况及下一步工作打算汇报如下。
一、2025年工作回顾
（一）党建引领筑根基，凝聚城管“奋进合力”
一是深化理论武装，筑牢思想防线。从严从实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，学深悟透习近平总书记关于党的作风建设的重要论述和指示批示精神。结合局党组会、各支部“三会一课”、党组中心组理论学习等组织党员干部集中学习，全年开展党组中心组学习11次，同步推行“个人自学+轮流谈体会”联动机制，并组织全局70名中层以上干部党员赴江西赣江监狱参观见学，通过集中学习研讨、实地参观见学相结合的方式，引导党员干部树牢底线思维、严守规矩自觉。二是搞好开门教育，优化服务质效。大力开展“三联三亮三服务”活动，创建“1+N”全域服务模式，以莲塘街道办农贸街社区为主阵地，组建党员志愿、设施维护、环卫保洁、绿化养护、市容秩序保障、供排水管护、城市安全守护7支先锋服务队，组织全体党员进社区，广泛征求群众意见和现实需求。共计收集群众需求36条，与社区共建项目10项，全面清理楼道56栋，卫生死角8处，运送垃圾12车，爱心义剪50余人，为行动不便的群众上门服务12人；免费维修家电17件，切实增强了群众的获得感和满意度。三是强化轮岗监督，规范队伍建设。制定印发《南昌县城管执法局干部职工交流轮岗工作方案》，采取“由上至下，小范围、多批次”的方式，确保队伍的稳定性和工作延续性，激发了干部干事创业的氛围。同时，严格按照干部任用选拔程序开展摸底、考察、调整等工作，目前开展交流轮岗4批次轮岗，共计314人，充分激发队伍活力，强化队伍建设。
（二）市容整治提颜值，擦亮城市“靓丽名片”
一是聚焦重点区域，精准管控提质。围绕商圈、学校、医院、地铁站周边等人员密集区域，开展出店经营、占道经营、噪音扰民等专项整治，实施“三定管理”（定人、定岗、定责），划分7大责任片区，采取早晚错峰轮守机制。在践行“721工作法”基础上推行三步执法法（教育→警告→处罚），累计劝导流动摊贩9183余起，规范出店经营1170余户。清理长期占道经营点位22处，行政处罚130起，处理噪音投诉案件2291件，处置率达到 100%。同时，充分考虑居民群众的日常消费需求，坚持疏堵结合的原则，科学设置便民疏导点，截至目前，我县共设置流动摊点疏导点17处，规划摊位737个，总面积约19610平方米，有效缓解了流动摊点无序占道问题，提高了城市管理效率和质量，城市形象得到大幅提升。
二是创新管理模式，规范停车秩序。针对校园周边、商超、迎宾大道沿线地铁口等重点区域开展“清障行动”，安排专人进行现场引导，累计引导和摆放非机动车达2.6万辆，有效减少了非机动车乱停乱放现象，拖离乱停乱放共享单车8000余辆。同时，为进一步优化共享单车管理，组织执法人员开展定点整治与动态巡查，约谈共享单车运营企业，推行“电子围栏+智能预警”技术，限制超区停放车辆还车功能。强制清退未备案共享单车160辆，新增标准化停车点26个，优化点位布局103处。并组织5家共享单车企业成立协会自行严管，县城管执法局进行日常监管，全面实现全县共享单车统一管理，有效解决市民出行问题，优化我县交通秩序。
三是紧盯噪音污染，守护宁静环境。针对金属建材加工、建筑施工、文化娱乐场所音响以及空调室外机（冷却塔）等领域的噪音污染问题，开展专项整治行动。规范金属加工业和建筑施工的作业时间，加强对建筑工地的实时监控，确保施工噪音不超标。加大对文化娱乐场所的巡查力度，及时发现并制止噪音扰民行为。秉持“服务为主，以民为先”的理念，健全和完善投诉统一受理、限时办结机制等一系列噪声污染防治长效工作机制，有效改善了城市声环境质量，为居民创造了安静舒适的生活环境。截至目前共接噪音投诉案件2291件，已全部处置到位，处置率达到 100%。
四是严管渣土运输，守护道路洁净。坚持“抓源头、控过程”原则，严格要求运输车辆按规定路线行驶，落实密闭运输措施。加强对运输企业的宣传教育，提高其责任意识，从源头上减少渣土运输过程中的遗撒泄露现象。在违规运输整治方面，我们加大日常巡查执法与专项整治力度，累计查处违法违规运输车辆69辆，立案实施行政处罚58起。有效规范了建筑工地运输秩序。
（三）环卫升级优服务，守牢民生“品质底线”
一是推行精细作业，提升保洁效能。实行“定人、定岗、定责”网格化管理，每天出动大型环卫作业车120余辆，出动一线清扫保洁工人3000余人，累计冲洗路面、人行道板面积约220万平方米，清洗护栏约20万米，冲洗城市家居约3万余个，确保保洁无死角、无盲区，达到路现本色的效果。二是深化垃圾分类，引领绿色风尚。推行“撤桶并点”“定时定点”“桶边督导”等前端分类模式，提高居民参与率。开展主题活动、入户宣传，提升社会知晓率。新增厨余垃圾收集运输车49辆，改建三个小型厨余垃圾处理站，提升厨余垃圾收处能力。三是规范垃圾处置，提升治理治效。制定了《南昌县（小蓝经开区）建筑垃圾规范化管理工作制度》、《南昌县建筑垃圾规范化管理自查自纠行动方案》等系列文件，对建筑垃圾源头管控、运输监管、联合执法、服务便民等方面进行了全面部署，打造建筑垃圾全链条规范化管理体系。不定期巡查全县乡镇，聚焦非法处置建筑垃圾现象。对东新街办、莲塘街办、银三角街办、银湖管理处、八一乡等乡镇，下发建筑垃圾联系函（整改函）30余份。召开建筑垃圾运输企业约谈会4次，并组织观看警示教育片，要求运输企业做好安全生产工作第一负责人，加强驾驶员安全教育和管理工作。
（四）市政提质强保障，增强城市“安全韧性”
一是 加快设施更新，完善城市功能。针对窨井盖问题专项整治，安排人员对城市道路、居民小区、公园广场等公共活动场所的供水、排水、燃气等设施的窨井盖进行摸排巡查，排查整改1974处窨井盖缺失、破损、松动等问题；针对道路桥梁专项整治，按计划组织人员对道路桥梁进行巡查整治，排查各类道路桥梁破损、塌陷等的道路安全隐患，维修整改道路人行道5405处，修复沥青路面约2850平方米、人行道约7500平方米；
二是开展南昌县（小蓝经开区）城市道路问题井盖专项攻坚行动。为牢固树立“小井盖、大民生”理念，进一步加强城市道路井盖设施管理，有效解决井盖破损、下沉、松动、异响等问题，2025年8月，启动南昌县（小蓝经开区）城市道路问题井盖专项攻坚行动，严格按照“聚焦主次干道，统筹兼顾支路、车行道着重发力、人行道一并顾及”原则，对我县城区范围内城市道路上的排水、供水、燃气、电力、通信、有线电视、交通信号、城市照明等各类井盖设施问题开展排查整治。全面摸清井座坍塌、井盖缺失等六类问题底数，目前已完成133条主次干道及重要道路问题井盖的排查任务，合计排查问题井盖2500余个，下一步将紧盯2025年12月底整治时限，靶向施策推进问题井盖精准整改，切实保障市民“脚下安全”和“耳边清净”，全力营造安全舒适的城市出行环境。
三是规范广告店招，提升街面颜值。对三楼以上广告业主及使用单位发放温馨告知书50余份，宣传户外广告设置的相关规定和要求。截至目前，今年共巡查户外广告60余处，拆除高空广告13处、整改3处，拆除桁架4处，拆除条幅布幔11处，行政处罚5起。通过整治，有效消除了户外广告安全隐患，提升了城市市容市貌。
四是强化燃气监管，筑牢安全防线。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，严厉查处第三方破坏燃气管道、跨区域经营配送瓶装燃气、非法运输瓶装气等违法行为。共出动检查人员326人次，累计填写检查表352份，检查餐饮企业246 家次，检查燃气企业106家次，排查整改隐患463处；拆除两处压占燃气中压管道违法建筑；联合市监、公安、消防等部门联合执法，共取缔瓶装液化气“黑点”9个，证据保存液化气钢瓶584只，拘留8人；处罚第三方施工破坏燃气管道以及其他燃气违法行为6起。
（五）绿化养护添亮色，打造宜居“生态样板”
一是精耕绿化养护，厚植生态底色。结合乔木、灌木季节性特点，开展施肥修剪、补栽补种、病虫害防治等工作，南昌县园林绿化工作出动共计2.25万人次，补种乔木1524株，灌木5.08万株，草皮1.86万㎡，裸土绿化整治561处，绿化带垃圾、杂物清理1.79万处，播种草籽1.82万5㎡，排查清除行道树景观灯铁钉铁丝142处（拆除景观亮化灯饰遗留物），修整绿化带边沟1.5万米。巩固了我县绿化成果，呈现出了绿树成荫、色彩鲜明、四季景色变幻的优美景色。
二是深化“绿增彩”行动，丰富城市景观。通过运用彩叶植物、宿根花卉、亚乔木灌木及草花等对主要干道、公园绿化植物景观进行优化、美化改造。2025年，共栽种草花约8.25万平方米，共计660万株。三是 规范公园管理，优化休憩空间。立足“精”字谋突破，围绕“细”处下功夫，优化升级公园内的景观小品，更换维修公益广告画面45块，清理损坏花草牌28块，修缮园路15千米，维修人行道板560平方米；种植各类乔灌木1000余株、花卉3000余株，清理湖面垃圾和污染物21吨，为市民游客打造更安全、舒适、美丽的公园环境。
（六）民生项目暖民心，绘就幸福“家园画卷”
一是推进老旧小区改造，焕发社区新机。为彻底改善老旧小区基础设施，全面提升居民生活环境，全面贯彻党中央、国务院、省、市、县城镇老旧小区改造决策部署，提升居民生活获得感与幸福感，我局按照县委县政府统一部署，推进2025年南昌县老旧小区综合改造十五期工程，主要涉及体育馆社区、南农社区、莲西路社区，共改造6个小区、惠及居民513户、改造楼栋约21栋。老旧小区改造重点解决居民最关心的“基础设施、违章搭建、车辆停放、文体设施、安全保障”等突出问题，让小区居民住的舒心，感觉放心，过的开心。预计2025年12月底全面完工。
二是升级燃气老化设施，保障用气安全。顺利推进老城区居民用户老化燃气管改造工作，2025年累计完成改造里程约14.22公里，涵盖庭院燃气管、立管两类老化更新改造项目共9处点位。其中，庭院燃气管改造3处（九里象湖城8.2公里、保集半岛三期2.2公里、金沙逸都2.5公里）；立管改造6处，（力高一期0.4公里、主题公园0.2公里、万科润园0.1公里、平安象湖0.12公里、梦里水乡0.18公里、九里象湖城0.32公里），有效消除老城区燃气使用安全隐患，保障居民用气安全。
三是攻坚“三区”积水治理，破解民生难题。对洪州大道(县政府周边)、澄湖西路与澄湖中路交叉口2处积水较严重的点位进行改造，共计建设雨水管道870米、雨水沟130米，并新开DN1000雨水管道溢流口，进一步提升排水系统应对极端降雨天气的能力，保障排水系统的持续健康发展，为县区高质量发展提供坚实的基础保障。截至目前，2处积水点改造已经完成，经过今年汛期检验，该两处积水点无积水情况出现，成效显著。
四是推进排水管网接驳及小蓝污水处理厂扩容。聚焦污水收集处理全链条提质，统筹推进排水管网接驳与污水处理厂扩容升级工作。在管网接驳方面，全面完成县城莲塘、银三角、象湖片区2337个雨污水接驳点改造，实现接驳点全覆盖、无遗漏，改造后污水处理厂进水浓度显著提升，2025年9月以来平均进水COD浓度达170.5mg/L，污水收集处理效能大幅优化。在污水处理厂扩容方面，县城污水处理厂顺利完成改造，新增处理能力4万吨/天，处理规模从原6万吨/天提升至10万吨/天；小蓝污水处理厂扩容项目同步竣工投用，服务范围覆盖复兴大道以南、桃新大道以东、富山一路以北、雄溪河以西区域，规划面积约12.41km²。两类项目的落地实施，不仅有效提升了县城及小蓝经开区污水处理总承载能力，显著减轻了原有污水处理厂运行压力、保障其稳定健康运行，更实现了处理能力与区域发展需求的精准匹配，为城乡水环境持续改善、经济社会高质量发展筑牢生态屏障。
二、下一步工作打算
2026年是“十五五”规划开局之年，县城市管理和综合执法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣城市高质量发展主题，聚焦“精细化、智慧化、法治化、便民化”目标，实施“六大行动”，推动城市管理再上新台阶，为社会主义现代化县城建设贡献城管力量。
（一）精耕市容治理，打造“洁净有序”示范标杆
聚焦重点区域、重点时段和突出问题，常态化开展市容整治专项行动。着力开展占道经营整治、装修垃圾“收运处”一体化试点及共享电动车“新模式”试点，健全长效管理机制，营造整洁有序、文明舒适的城市环境，不断提高群众的幸福感和满意度。
（二）提质环卫服务，织密“普惠均等”民生网络
下足绣花功夫，从细枝末节小事入手，扎实推进城市环境综合整治提升，持续推进环卫作业精细化，坚持以路为纲，深化“马路本色”行动，固化“洗城”机制，全面提升环卫保洁水平；指导好各乡镇推进垃圾分类工作，创新工作模式，打造工作亮点，形成垃圾分类“昌南模式”，推动城市管理大提升。
（三）完善市政设施，筑牢“安全可靠”运行根基
深入开展市政设施安全隐患排查整治，持续抓好城市道路安全维护，加大市政管网、道路坑洼、广告店招、燃气安全监管、园林绿化遮挡路牌等的日常巡查，发现问题立行立改，确保道路及附属设施安全运行，构建坚实的城市道路安全防线。
（四）深化法治建设，构建“规范高效”执法体系
严格贯彻落实行政执法“三项制度”，大力推行非现场接触执法，推进网上办案系统建设，实行全程监督，层级审核，高效运转模式，提高执法的透明度和公正公平。持续深化行政执法体制改革，大力整治形式主义、官僚主义，厘清基层承担的城市管理职能，持续为基层减负赋能。
（五）聚焦民生实事，践行“以人为本”发展理念
扎实推进鸿翔建筑垃圾资源化利用项目、老城区燃气设施老化更新改造等民生项目，因地制宜提升老旧小区宜居度，打造民生实事示范样板项目，不断增强人民群众的安全感、获得感、幸福感。
（六）锻造过硬队伍，凝聚“担当实干”奋进力量
继续坚持党建引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度、“三会一课”及“主题党日”等规定动作，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，在查摆问题上动真格，在整改落实上见真章，全力推进廉洁城管建设，以优良作风为城市管理高质量发展保驾护航。
南昌县城市管理和综合执法局
2025年11月24日
