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索引号: l379250--2020-0002 主题分类:
发布机构: 南昌县人民政府 生成日期: 2020-03-23
文件编号: 有效性: 有效
公开范围: 面向全社会 公开方式: 主动公开
【民生实事】2019年全县民生实事人大票决项目 进展情况的通报
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一、基本情况

(一)农村安全饮水三年攻坚工程2019年项目(牵头单位:县水利局)

任务目标:整合城乡一体化供水资源,加快推进武阳、南新、金湖、幽兰、塘南的安全饮水巩固提升工程,重点推进八一乡、泾口乡、南新乡、黄马乡等乡镇的水厂管网延伸工程。2019年1月开工,2019年12月竣工。

推进情况:

1.2018年度:武阳、南新、金湖、幽兰、塘南的安全饮水巩固提升工程已竣工。

2.2019年度:八一乡、泾口乡、黄马乡、南新乡、幽兰镇等5个乡镇水厂管网铺设项目概算总投资约1.85亿元,其中2019年度10446万元,2020年度8032万元,项目划分为一个监理标、5个施工标和5个设备采购标。目前,5个施工标段均于9月11日开工,已完成工程投资约4880万元,占2019年度投资总额的46.7%。其中:

⑴八一乡:总投资2167.61万元,已完成投资1100万元,完成投资比50.7%。已预埋315型号700米、225型号2500米、160型号11000米、110型号9100米、90型号6000米、75型号3100米、63型号2100米和50型号1300米。

⑵泾口乡:总投资1629.99万元,已完成投资750万元,完成投资比46%。已预埋160型号3100米、110型号2400米、90型号600米、75型号4200米、63型号3600米和50型号1200米。

⑶黄马乡:总投资3048.32万元,已完成投资1300万元,完成投资比42.6%。已土方开挖38000米、回填19000米,接管20000米,铺设铁管200米、坡水泥路面600米,建设消防栓5个、排气阀3个、排泥阀3个。

⑷南新乡:总投资1721.89万元,已完成投资1050万元,完成投资比60.9%。已预埋315型号管材3100米、160型号管材4550米、110型号管材5000米、90型号管材1500米、750型号管材1100米和110型号管材2000米。

⑸幽兰镇:总投资1449.75万元,已完成投资680万元,完成投资比46.9%。已开挖2600米,预埋160型号管材2350米、110型号管材2050米、75型号管材1100米、63型号管材850米、50型号管材2100米和25型号管材1800米。

(二)2019年县乡主干公路升级改造项目。(牵头单位:县交通局,跨年度推进项目)

任务目标:改造里程全长28.1公里,涉及:泾口乡昌万公路至泾口街及集镇道路4公里,县道五星-沙潭农村公路(渡头街-幽兰街)7.5公里、荷山-樟溪公路升级改造工程4公里,幽兰镇南峡线至涂村1公里、马游山环湖公路安全生命防护工程6.6公里,南新乡程扬线至团结2.5公里,蒋巷北旺中心公路至洲头村公路改造及安防设施工程2.5公里。2019年6月开工,2020年6月竣工。

推进情况:

1.泾口乡昌万公路至泾口街及集镇道路项目:已完成征地、树木移栽、路基清表。k0+00-k1+200约1200米路基基本完成土方换填、碎石填筑,即将开始实施软基部分水泥粉喷桩处理。

2.县道五星-沙潭农村公路(幽兰街-渡头街路段)项目:沥青面层摊铺已完成。

3.县道荷山-漳溪农村公路升级改造工程:两层水稳摊铺已完成。

4.幽兰镇南峡线-涂村项目:公路边沟、涵管等附属工程已完成,同时按照设计要求完成了部分面板破碎,目前,正在水稳垫层摊铺。

5.幽兰镇马游山环湖公路安全生命防护工程:已完工。

6.南新乡程扬线至团结公路项目:箱涵建设已完成,正在路基换填。

7.蒋巷北旺中心公路至洲头村公路改造及安防设施工程:正在进行挡土墙及涵管施工。

(三)全县农村电网升级改造。(牵头单位:县供电公司)

任务目标:新建改造10千伏线路142.38千米,配电台区125台/25590千伏安,低压线路223.44千米。2018年6月开工,2019年6月竣工。

推进情况:

1.2018年6到2019年6月:完成投资1.2亿元,建设规模为新建改造10千伏线路142.38千米,配电台区125台/25590千伏安,低压线路223.44千米。其中:

⑴幽兰地区完成10千伏线路1.083公里,配变台区7台/容量800千伏安,低压线路9.13公里;

⑵广福地区完成10千伏线路7.076公里,配变台区10台/容量1100千伏安,低压线路17.747公里;

⑶武阳地区完成10千伏线路1.472公里,配变台区14台/容量2910千伏安,低压线路24.006公里;

⑷冈上地区完成10千伏线路2.897公里,配变台区11台/容量1800千伏安,低压线路25.382公里;

⑸塘南地区完成10千伏线路1.004公里,配变台区5台

/容量1000千伏安,低压线路13.499公里;

⑹莲塘地区完成10千伏线路49.235公里,配变台区22台/容量9090千伏安,低压线路25.16公里;

⑺向塘地区完成10千伏线路0.29公里,配变台区2台/容量300千伏安,低压线路4.958公里;

⑻黄马地区完成10千伏线路1.099公里,配变台区5台/容量700千伏安,低压线路6.268公里;

⑼泾口地区完成10千伏线路0.362公里,配变台区4台/容量700千伏安,低压线路7.112公里;

⑽三江地区完成10千伏线路1.286公里,配变台区9台/容量1300千伏安,低压线路17.358公里;

⑾新联地区完成10千伏线路0.03公里,配变台区1台/容量100千伏安,低压线路3.661公里;

⑿蒋巷地区完成10千伏线路24.04公里,配变台区22台/容量3900千伏安,低压线路32.922公里;

⒀小蓝地区完成10千伏线路20.48公里,配变台区2台/容量800千伏安,低压线路3.836公里。

2.2019年下半年:2019年第二批和预安排项目共计划投资6300万元。建设内容为10千伏线路53.58公里、配电变台55台/7200千伏安、改造低压线路80.52公里。其中:

⑴幽兰地区计划投资616.43万元,新建改造10千伏线路2.652公里,新建改造配变26/3000千伏安,改造低压线路31.41公里;

⑵泾口地区计划投资297.31万元,新建改造10千伏线

路1.335公里,新建改造配变9/1400千伏安,改造低压线路17.263公里;

⑶冈上地区计划投资628.5万元,新建改造10千伏线路2.048公里,新建改造配变22/3300千伏安,改造低压线路29.722公里;

⑷小蓝地区计划投资631.95万元,新建改造10千伏线路0.56公里,改造环网柜22台;

⑸象湖地区计划投资725.71万元,新建改造10千伏线路6.864公里;

⑹蒋巷地区计划投资147.49万元,新建改造10千伏线路8.507公里;

⑺向塘地区计划投资1257.39万元,新建改造10千伏线路19.261公里;

⑻莲塘地区计划投资815.47万元,新建改造10千伏线路7.664公里,改造环网柜9台;

⑼新联地区计划投资34.91万元,新建改造10千伏线路0.01公里,新建改造配变1/100千伏安,改造低压线路2.601公里。

目前,第二批项目已开工建设,并完成投资1600万元;增补预安排项目正准备开工前的各项工作。

(四)城区断头路打通工程。(牵头单位:县住建局)

目标任务:1.城北路(迎宾大道-莲西路)面积为14020平方米,全长约701米,红线宽约20米;2.定岗大道(振兴大道-梅湖南路)12570平方米,全程约长419米,红线宽30米;3.曾家路(明渠-曾家村道)面积为3923平方米,全长326.86米,红线宽12米。2019年1月开工,2019年12月竣工。

推进情况:

1.城北路(迎宾大道—莲西路):改造段(迎宾大道—角山路),土地权属为江西省阳光乳业有限公司(南昌市青云谱区土地)所有,企业提出待注销以前修建道路所占用的约6亩土地的使用权后再配合施工,目前,北侧人行道板破碎,强电井开挖等施工已停工。新建段(角山路—莲西大道),涉及南昌市滕王阁酒厂(隶属南昌市旅游集团)部分土地未征收(青云谱区土地),定岗村约900平方米房屋未拆迁。

2.定岗大道(振兴大道-梅湖南路):涉及定岗村房屋1栋(一座仓库)约700平方米及若干坟墓未征拆,目前,雨污水管已基本完成(除未拆迁段);破拆工程已完成。

3.曾家路(明渠-曾家村道):涉及1栋房子约20平方未拆迁到位。目前,已完成工程量的40%,其中清表已完成,下水管道开挖了240米,土方填埋了6000立方米。预计今年11月底主车道全部通车。

(五)2019年农村水系、沟渠整治工程。(牵头单位:县水利局,跨年度推进项目)

目标任务:门塘整治工程、沟渠水系整治、水葫芦清理等工程。2019年1月开工,2020年3月竣工。

推进情况:2019年度农田水利基本建设项目总概算9953.75万元,目前,已完成施工总量44%,其中南新乡完成27%,蒋巷镇完成83%,塘南镇完成57%,泾口乡完成63%,幽兰镇完成73%,塔城乡完成11%,武阳镇完成60%,向塘镇完成13%,黄马乡完成9%,三江镇完成24%,广福镇完成31%,冈上镇完成23%,富山乡完成67%,莲塘镇完成91%,八一乡完成19%,银三角管委会完成45%,东新乡完成20%。

1.门塘整治工程:莲塘镇投资32万,已完工。南新乡投资169万,完成施工总量30%;蒋巷镇投资343万,完成施工总量80%;塘南镇投资574万,完成施工总量60%;泾口乡投资176万,完成施工总量45%;幽兰镇投资141万,完成施工总量80%;塔城乡投资213万,完成施工总量10%;武阳镇投资213万,完成施工总量65%;向塘镇投资221万,完成施工总量20%;黄马乡投资387万,完成施工总量15%;三江镇投资105万,完成施工总量20%;广福镇投资477万,完成施工总量85%;冈上镇投资165万,完成施工总量20%;富山乡投资90万,完成施工总量70%;八一乡投资215万,完成施工总量30%。

2.沟渠水系整治工程:广福镇投资67.19万,已完工。向塘镇投资310万,黄马乡投资118万,富山乡投资20万,东新乡投资40万,上述4个乡镇未开工。南新乡投资283.5万,完成施工总量15%;蒋巷镇投资528万,完成施工总量80%;塘南镇投资250万,完成施工总量50%;泾口乡投资175万,完成施工总量40%;塔城乡投资73万,完成施工总量12%;武阳镇投资277万,完成施工总量55%;三江镇投资135.9万,完成施工总量25%;冈上镇投资185万,完成施工总量15%;莲塘镇投资208.64万,完成施工总量90%;八一乡投资117万,完成施工总量40%;银三角投资238.84万,完成施工总量45%。

3.其它水利工程:塘南镇投资13.2万,泾口乡投资201.64万,黄马乡投资2.5万,三江镇投资3.88万,广福镇投资6.04万,富山乡投资30.42万,东新乡投资10万,上述7个乡镇已完工。向塘镇投资27.84万,八一乡投资246.56万,上述2个乡镇未开工。南新乡投资870万,完成施工总量30%;蒋巷镇投资350.86万,完成施工总量90%;幽兰镇投资372.33万,完成施工总量70%;塔城乡投资22.12万,完成施工总量10%;武阳镇投资47.21万,完成施工总量60%;冈上镇投资36.12万,完成施工总量80%。

(六)县城周边布局新建一批学校项目。(牵头单位:县城投公司、县文投公司,跨年度推进项目)

目标任务:1.洪范学校,建设教学楼、综合用房、体育馆及运动场等附属工程,建筑面积25712平方米;2.东新大洲学校(洪新学校),建设教学楼、综合用房、体育馆及运动场等附属工程,建筑面积25694.45平方米;3.富山中学,建设教学楼、综合用房、体育馆及运动场等附属工程,建筑面积28297平方米;4.城东九年一贯制学校,建设幸福路以东、莲武路以北,用地面积约25亩,总建筑面积约1.22万平方米,规划新建教学楼、食堂、教师办公楼、运动场、门卫及附属工程。2019年6月开工,2020年8月竣工。

推进情况:

1.县文投公司负责:洪范学校2018年10月底进场施工,对比上报县重点办计划,提前实现了目标任务,目前,所有建筑结构已完成结构验收,其中食堂及风雨球场外墙漆工程和外架拆除已完成;小学部1、2号楼已交付使用,3号楼砌体工程已完成;初中部1、2号楼已交付使用,3号楼外墙抹灰已完成;综合楼外墙抹灰已完成;图书馆完成二层斜坡道隔层混凝土浇筑;小学部初中部1、2号楼总图工程已完成。东新大洲学校(洪新学校)2019年2月底完成开标,对比上报县重点办计划,提前实现目标任务,但洪新学校污水管网无法接入市政污水管网,需县城投公司尽快将水泵站代建项目相关手续移交至东新乡政府,目前,1#教学楼已完成装饰工程并交付使用;地下室桩基工程已完成;地下室砖胎模砌筑完成70%、防水完成50%。富山中学2019年7月1日进场施工,对比上报县重点办计划,现场施工进度已达到目标任务计划要求,但外项目红线内存在566平方米树木未移除,目前,已完成场地道路路基工程、运动场基层工程、五牌一图和试桩施打检测工作;施工大门出入口处道路硬化,场地整平、压实,临设搭建已完成。

2.县城投公司负责:初中部(南侧)教学楼已交付使用;小学部教学楼和食堂已完成基础工程并回填。其它工程计划2020年7月底完成并交付使用。目前,初中部教学楼西侧房屋未拆除,影响小学部教学楼的施工。

(七)县城老旧社区改造项目。(牵头单位:县城管局)

目标任务:1.向阳路片区城市家具及老旧社区综合改造项目,主要针对道路城市家具、建筑立面、景观小品、绿化等进行提升改造;2.老旧社区综合改造第四期(府前路社区、南井路社区),包括:建筑外立面改造、屋顶、围墙、道路改造、完善绿化景观、市政设施、丰富公共服务设施等。四期涉及改造房屋约72栋,1600余户改造面积约145000平米;3.老旧社区综合改造第五期(八一乡居委会、王家社区、水建宿舍),包括:建筑外立面改造、屋顶、围墙、道路改造、完善绿化景观、市政设施、丰富公共服务设施等。五期涉及改造房屋约160栋,2400余户,改造面积约210000平米。2019年5月开工,2019年12月竣工。

推进情况:

1.城市家具综合改造项目

城市家具工程项目包括澄湖北大道、澄湖西路、向阳路、五一路、莲富路等5条道路,项目总投资金额16173万元。澄湖北大道、澄湖西路、莲富路已完成。向阳路、五一路投资1.5亿,今年5月全面动工,按计划于今年11月上旬竣工,实际进度基本满足总体计划进度要求,目前,已完成人行道铺装、道路白改黑、人行道护栏安装、路灯和景观灯安装等工作,其中人行道铺砖完成98%,预计在10月底全部完成;道路白改黑工程及道路标线全部完成;人行道护栏安装完成95%,预计10月底全部完成;路灯和景观灯安装完成97%,预计10月底全部完成,路灯全线已经亮灯;绕树灯和射树灯预计在10月底全部完成;家具小品摆放完成70%,预计10月底全部完成。

2.老旧社区综合改造第四期(府前路社区、南井路社区)

2019年7月15日开始施工,当前进度满足计划进度要求,预计12月下旬前基本完工。目前,外架搭设完成95%,外墙面处理完成90%,落水管更换完成90%,防盗窗拆除完成85%,空调机移位完成78%,清理屋面完成55%,屋面防水完成35%,断桥铝合金窗安装完成75%,外架拆除完成35%,金刚网纱窗完成50%。

3.老旧社区综合改造第五期(八一乡居委会、王家社区、水建宿舍)

2019年7月1日开始施工,当前进度满足总体计划进度要求,预计12月下旬全面完工。目前,外立面脚手架搭设完成98%,外墙刮腻子完成98%,防盗窗拆除完成98.5%,落水管道更换完成98%,EPS装饰线条安装完成99.5%,屋面防水完成约98%,空调移机完成约98%,铝合金窗安装完成约82.7%,脚手架落架72.5%,排水管网完成8%。

(八)城区公共停车场建设项目。(牵头单位:县城投公司,跨年度推进项目)

目标任务:1.澄湖东路立体车库,地下二层、地上七层,钢筋混凝土结构,用地面积6029.77㎡,建筑面积18388.76㎡,停车439辆;2.芳华综合市场边停车场,地下一层、地上五层,钢筋混凝土结构,用地面积6723.46㎡,建筑面积15216.14㎡,停车622辆。2019年6月开工,2020年6月竣工。

推进情况:

1.澄湖东路停车场:桩基及地下室已完成,二楼柱模板安装已完成,三楼主体结构正在施工,计划10月下旬完成主体结构工程,12月底竣工验收。

2.芳华综合市场边停车场:设计方案已完成,待调整后的红线确认后,方案提交审核盖章。项目地块土地已收储,但地块内涉及一栋砖房未拆除。

(九)殡葬改革配套基础设施项目。(牵头单位:县发改委)

目标任务:全县各乡镇千秋堂、祭祀场地、配套路网、停车场、公厕等建设。2018年9月开工,2019年12月竣工。

推进情况:全县计划启动新建224个公益性千秋堂,总占地面积约581.31亩。目前,全县共累计投资20743.55万元用于建设农村公益性千秋堂,其中:

1.已投入使用157个。

2.主体完工待使用12个。分别为蒋巷镇滁北村、垾上村,武阳镇朱坊村、徐桥村,广福镇板湖村、万湖村,泾口乡岗背村、创业村、东阳村、东湖村、杨坊村,南新乡新洲村。

3.主体正在建设41个。分别为莲塘镇墨山村,向塘镇丁坊村、河头村、高田村、辜坊村、梁西村、新村村、蔬菜村、合气村、黄山村、西洛村、黄堂村、剑霞村、沙潭村,蒋巷镇高梧村、蒋巷村刘家千秋堂,塘南镇近港村、西联村,武阳镇保丰村,冈上镇长湖村、黄台村,广福镇北头村、吴石村、江家村、木山村、沙港村、漳溪村、宋洲村、南溪村,三江镇汗塘村、三江村、徐罗村、东庄村,泾口乡泾口村、北湖村,南新乡大港村、塘头村、潭口村、爱民村,黄马乡千秋堂,富山乡富山村。

4.未开工的14个。分别为向塘镇向塘村、南店村、荆山村、山背村、翠林村、镇本级千秋堂、浃溪村昌下千秋堂、浃溪村前坊千秋堂,蒋巷镇本级千秋堂,塘南镇民主村,武阳镇保丰村,三江镇松林村,八一乡本级地下千秋堂,东新乡本级地下千秋堂。

(十)2019年集镇改造项目。(牵头单位:县农业农村局)

目标任务:加快推进幽兰镇、冈上镇、三江镇、南新乡、塔城乡集镇改造建设,重点推进塘南镇、泾口乡、黄马乡集镇街道的道路改造、弱电管网下地、雨污分流地下管网、立面改造、人行道板改造、绿化等项目建设。2019年1月开工,2019年12月竣工。

推进情况:根据《南昌县2018年“美丽乡村”小康示范村、精品提升点和集镇综合改造建设实施方案》《南昌县2018年“美丽乡村”小康示范村、精品提升点和集镇综合改造建设实施方案》等文件要求,

1.第一批集镇综合改造项目,按计划应于2017年底前完成竣工验收。目前,2017年第一批项目所涉及的幽兰镇、冈上镇、三江镇、南新乡、塔城乡等5个集镇尚未完工,其中塔城乡第一期(道路和排水网管工程)项目已经完工,第二期立面改造项目正在做初步设计编制;三江镇第一期(三江大道提升改造工程)项目已基本完工,第二期秀挹大道提升改造项目正在做初步设计编制;冈上镇完成总工程量的95%,市政和立面改造部分已完成,污水处理厂已完成总工程量80%;南新乡完成总工程量95%,市政部分已完工,电力下地已完工,立面改造已完工,污水处理厂已完成总工程量10%;幽兰镇完成总工程量83%,外立面改造已基本完工,市政部分正在进行道路、排水管网的建设。

2.第二批集镇综合改造项目,按计划应于2019年1月完成竣工验收。目前,2018年第二批项目所涉及的塘南镇、泾口乡、黄马乡、广福镇等4个集镇改造项目尚未开工,其中塘南镇、黄马乡集镇改造项目正在进行初步设计编制;武阳镇集镇改造项目正在进行招标控制价的编制;泾口乡集镇改造项目市政部分已确定施工单位,立面部分正在进行施工图设计。

(十一)南昌县人民医院外科住院部大楼扩建及急诊楼新建项目。(牵头单位:县卫健委、县人民医院,跨年度推进项目)

任务目标:1.征地拆迁265户(242户为住宅用户,1户为医院活动室,22户为商铺),及老房管局大楼,总拆迁面积:23803.95㎡(其中县医院拆迁面积21226.44㎡,老房管局拆迁面积2577.5㎡);2.在院内扩建外科住院部大楼,新建内科住院部大楼,新建急诊楼,地下室及道路、绿化等附属工程,面积38358㎡。2019年3月开工,2021年12月竣工。

推进情况:该项目2018年已拆迁265户(242户为住宅用户,1户为医院活动室,22户为商铺)及老房管局大楼。2019年规划拆迁5811.96平方米,其中县医院家属区东边(涂家山路)1-4栋43户住户、3841.9平方米已拆迁;县医院北边(府前西路)商业局家属区房屋总面积1970.06平方米(1-2楼的6家商户店面面积共486.5平方米,3-7楼的15户住户面积共1483.56平方米),正在进行征收签约中。项目预计2019年12月开工,预计2021年12月31日完工。目前,项目规划方案已定,初步设计已完成并取得批复,正在平整场地、实施水管网络改造。

(十二)江西省鄱阳湖区单退圩堤加固整治工程水岚洲联圩除险加固工程(牵头单位:县水投公司,跨年度推进项目)

任务目标:加高加固堤防28.972公里。2019年3月开工,2020年12月竣工。

推进情况:该项目计划3月份开工,9月底完成征地工作,受上半年雨水天气影响,项目于8月9日开工。目前,

1.县水投公司:土方清基完成了14.61公里,块石护坡正在拆除,谷塘电排站已开挖施工。

2.塔城乡:⑴待拆迁附属房面积已丈量,项目涉及到的塔城乡5个村委会及进贤架桥镇上溪村的588.93亩土地(永久征地363.44亩,临时性征地167.02亩,基本农田58.47亩)征收款未拨付,土地未征收;⑵堤身(坡)坟墓已清点,但坟墓和景观树木尚未迁移。

二、存在问题

纵观今年的十二件人大票决民生实事项目的推进情况,核心问题是进展不平衡,影响了整体工作的成效。

1.思想重视不够高。个别责任单位没有真正认识到按时保质的完成民生实事人大票决项目,是县政府建设“五型政府”的重要实践,是保障全县人大代表法定权利的重要要求,是不断提升群众获得感、幸福感和安全感的重要内容,必须不折不扣完成的这一政治意义,工作中,不能积极主动应对抓落实,不能想方设法解决问题,不能有效统筹谋划推进工作。比如,县农业农村局作为集镇改造项目的行业主管部门,没有及时有效的督促相关乡镇开展施工,同时塘南镇、武阳镇和泾口乡等9个乡镇作为业主单位,推进工作力度欠缺不足,导致应于2017年底前完成竣工验收的第一批5个集镇综合改造项目仍未完工,应于2019年1月完成竣工验收的第二批4个集镇综合改造项目仍未开工。

2.项目进度较缓慢。部分项目的施工进度达不到原定计划安排,导致项目整体进度不理想。比如,城东九年一贯制学校中的小学部教学楼施工受初中部教学楼西侧未拆迁房屋影响而无法有效施工,并对运动场等其他附属工程建设产生影响。2019年农村水系、沟渠整治工程,从资金使用上看,向塘镇、黄马乡、富山乡和东新乡尚未启动沟渠水系整治工程,向塘镇和八一乡尚未启动清理水葫芦等其他水利工程。

3.征地拆迁不及时。个别已开工项目因土地征收不到位、拆迁净地不彻底,导致工程被迫停工或无法整体同步推进。比如,莲塘镇未能完成定岗大道(振兴大道至梅湖南路)、城北路(迎宾大道至莲西路)、曾家路(明渠至曾家村道)和县人民医院外科住院部大楼扩建及急诊楼新建项目净地拆迁工作。塔城乡负责的江西省鄱阳湖区单退圩堤加固整治工程水岚洲联圩除险加固工程土地征收、坟墓和景观树木迁移工作尚未有实质性的突破。东新乡未能按照县政府会议纪要确定的时间节点完成芳华综合市场边停车站地块上房屋拆迁工作。

4.项目前期用时长。部分项目业主单位办理开工前各项手续用时过于漫长,既不能在规定的开工时间点开工,又占用了大量本属于施工期的时间办理前期手续,导致项目施工开工晚、工期紧。比如,农村安全饮水三年攻坚工程2019年度项目计划于今年1月开工,施工单位实际于9月11日进场开工,较规定时间节点延迟8个多月。县城老旧社区改造项目计划于今年5月开工,施工单位实际于7月初进场施工。殡葬改革配套基础设施项目中有14个公益性千秋堂因为土地指标、群众阻工等原因而迟迟无法开工建设。

三、工作建议

第四季度,迫切需要对标年度目标,紧盯关键问题,优化工程工序,抢抓时间节点,再掀工作高潮,全面落实任务。为此建议:

1.冲刺年度目标。项目业主单位和责任单位等要齐心协力、步调一致,加大在行政审批、征地拆迁、资金保障等方面支持力度,以问题为导向,狠抓项目落地生根,已开工的项目要对下阶段的工程建设作出科学计划,按周分解进度任务,提速施工进度,力争以周促月,以月促年,确保项目按时全面完成。未开工项目要积极做好前期各项准备工作,力争早日开工,同时按照损失进度全力补齐的原则,科学安排施工工序,全力补齐施工进度。进度缓慢的项目,要认真梳理项目推进中存在的问题,寻求解决对策,挂图作战、倒逼进度。

2.强化征地拆迁。项目业主单位及责任单位要落实好“围绕项目抓征收”的理念,建立经常性调度机制,建立工作台账,严格执行县政府会议研究确定的征收时限,科学制定项目交地拆迁计划,并从方法上多谋务实举措,从行动上加快净地力度,突出整片拆除、连片征收,为项目落地开工提供有效作业面。

3.加快前期工作。未开工项目的业主单位要加大前期工作力度,对前期手续不全的项目,要分门别类加以研究,针对存在的困难和问题,逐一进行分析,深入查明原因,积极研究对策,有效解决问题,确保取得实质性的突破。

4.加强考核督查。县领导小组办公室(县发改委)要切实牵好头,并及时组织县委办、人大办、县政府办、县重点办等单位加强项目建设督促协调,采取“定期与不定期督查”、“超前督查与节点督查”、跟踪督查、现场督查等方式,对项目推进、工作落实等情况进行督查,同时建立健全考核评级机制,对项目业主单位和责任单位进行科学有效的考核,形成狠抓落实的浓厚氛围。

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