冈发〔2025〕4号

2024年，在县委、县政府的正确领导下，冈上镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻学习习近平法治思想，坚持以人民为中心，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持法治昌南、法治政府、法治社会一体建设，大力推行法治政府建设工作，为全镇经济社会发展营造了良好的法治保障。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1.加强领导，落实法治政府建设责任。一是及时调整工作领导小组结构，切实加强对法治政府建设工作的领导，形成主要领导总体抓，分管领导具体抓，相关单位、各村配合抓的工作模式。二是强化工作落实。根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和工作要点要求，通过制定全年普法工作计划，紧紧围绕法治建设工作目标和任务，将各项工作任务，分解到各单位以及各村，层层压紧压实责任。

2.坚持依法行政，全面实施规范执法。一是积极建立健全了一整套较完整的政务信息公开办法、细则及相关各项制度，确保行政权力公开透明。二是加强行政规范性文件制定监督管理，建立健全行政规范性文件制定协调机制，健全行政规范性文件动态清理工作机制。同时加强规范性文件监督管理，严格落实规范性文件备案审查制度。通过主动审查、被动审查、重点审查等方式坚决纠正违法违规问题，切实增强备案审查实效，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。三是加强重大事项决策合法性审查。镇党委坚持依法决策、科学决策、民主决策，对全镇的重点问题难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性咨询论证，审查并集体讨论决定。四是坚持规范执法。我镇严格执行《行政执法责任制》，持续规范行政执法行为，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法，为提高本镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及参加县级部门组织的执法培训及考试等工作，强化行政执法人员的专业化水平。2024年，冈上镇共有20人通过考试取得行政执法证件，有2人因考试不合格暂时收回行政执法证件，参加县级单位组织的行政执法培训2次，按照规范程序共建立了25份行政执法案卷。

3.践行“枫桥经验”，实施全民普法。一是妥善处理群众信访。明确重点案件领导包挂、村（社区）干部分级负责的工作责任制，严格执行《信访条例》，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、教育、行政等手段，合理有效地处理群众反映的实际问题。二是重视人民调解工作。深入贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，大力发展人民调解组织，实现村委人民调解组织全覆盖，在全镇推进人民调解组织建设。加强人民调解工作制度化建设，建立健全各项调解工作制度，明确工作范围，细化工作流程，规范工作程序。截至年底，镇、村两级人民调解委员会调解各类矛盾纠纷共计60件，调解成功60件，调解成功率100%，无民转刑案件发生。三是积极开展法治宣传。充分利用“国家安全日”“6.26国际禁毒日”“12.4宪法宣传日”等重点法治宣传节日，深入村组、社区、学校进行法治宣传，深入开展“普法六进”活动，增强群众的法治意识，营造全民守法的良好法治氛围。截至年底，共开展各类普法宣传活动18次，受益人数超过1600余人次。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年以来，冈上镇法治政府建设工作取得了一定成绩，但也存在一些问题，主要表现在几个方面：

1.法治队伍力量薄弱，缺乏专业性人才。在法治建设人员配备上，目前乡镇基层缺乏法律专业人才，难以应对日益复杂的依法行政工作。

2.行政执法人员法治意识和法律专业知识欠缺，法治观念不够。部分干部的法治思维还比较薄弱，对法律法规在工作中的重要地位认识不够。

3.普法受益范围有限，部分辖区群众法治意识未能得到加强。目前普法宣传形式比较单一，仍然以“搞讲座、发资料”为主，导致部分辖区参与的积极性不高。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1.强化组织领导、统一安排部署。一是落实工作责任。根据“党委统一领导”的原则，始终将依法行政工作摆在重要议事日程，成立了党委书记为组长、其他班子成员为副组长的工作领导小组，充分发挥党委在推进法治政府建设中的领导作用。二是全面统筹规划。围绕法治建设目标任务，将法治建设纳入年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

2.深入学习贯彻习近平法治思想。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，通过党委理论学习中心组、党委会议集中、个人自学等多种方式开展学习，把学习成果转化为推动法治政府建设的精神力量。将习近平法治思想、党的全面依法治国思想、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、工作要求贯穿工作始终。

3、强化治理，依法履行行政职能。一是全面构建法律顾问制度体系。不断健全法律顾问工作机制，不断强化顾问使用和管理，加强重大涉法事务审查，重视听取和吸纳专业的法律意见和建议，有效防范决策风险。二是不断健全重大行政决策制度。镇党委、政府严格执行“三重一大”制度，对重大行政决策事项，严格按照程序规范执行。进一步完善政府会议程序，保障和推动重大行政决策依法作出，重大行政决策党委集中讨论，严格落实重大行政决策程序。三是提高社会治理法治化水平。通过日常强化法治教育培训，提高机关干部的依法行政意识。强化对机关干部制度约束，用制度管人，确保依法行政工作规范性、合法性，提高法治思维水平和依法行政能力。同时坚持送法下乡，优化公共法律服务，实现16个村（社区）专业法律顾问全覆盖，有效发挥法律顾问的多元化作用。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

1.加强干部学习培训，提升依法行政能力。继续提高政府工作人员的法治意识和依法行政能力，通过系统的培训和学习，加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力。

2.加强行政执法监督，提高行政执法水平。建立日常巡查、专项检查、随机抽查等相结合的监督机制，确保行政执法活动始终处于监督之下。严格落实执行行政执法“三项制度”政策，加强督促检查和跟踪评估，确保正确行使法律、法规、和规章规定的行政执法职责。

3.深入推进法治教育，纵深发展普法进程。在“八五”普法工作收官之年，狠抓落实“谁执法、谁普法”工作责任制，创新开展法治宣传，扩大普法受益范围，推动在全镇尊法学法守法用法的良好氛围。

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